Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4098/2023 ~ М-3472/2023 от 02.10.2023

Дело №2-4098/2023

64RS0043-01-2023-004751-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Бондиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головачева Павла Александровича к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», жилищно – строительному кооперативу «Времена года», Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области, Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Саратовской области о признании права на получение денежного возмещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение денежного возмещения, в котором просил признать за собой право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ «О публично – правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за однокомнатную квартиру, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> стоимостью 437 580 руб.

В обоснование иска указано, что определением Арбитражного суда <адрес> от 10.09.2012г. по делу А57-№/2009 требования ФИО1 в отношении однокомнатной квартиры, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> стоимостью 437 580 руб. включены в реестр требований кредиторов ООО «Геотехника – Фин».

Указывает, что 13.07.2020г. истцом было подано в правление ЖСК «Времена года» заявление о выходе из членов ЖСК «Времена года» в связи с получением денежного возмещения от ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» в настоящее время ППК «Фонд развития территорий» и направлено 10.02.2022г. заявление на выплату возмещения. Однако по истечении 10-ти дневного срока ответа на заявление не последовало, при звонке на горячую линию сообщили, что ФИО1 как член ЖСК «Времена года» отсутствует в реестре требований участников строительства. В связи с чем, ФИО1 был вынужден обратиться в Арбитражный суд <адрес>. Определением Арбитражного суда <адрес> от 02.08.2023г. по делу А57-№2009 постановлено: «Признать за ФИО1 статус члена ЖСК «Времена года», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками строительства. Признать погашенными требования ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> стоимостью 437 580 руб.». Однако денежные средства не выплачены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, возражения на исковое заявление, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч. 1 ст. 2 Закона о Фонде).

При этом, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства- выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом, фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).

При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и недискриминации (ч. 2 ст. 40 Конституции России).

В частности, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации №-ЭС14-1186), конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их прав подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.11.2002г. между ООО «Геотехника – Фин» и ФИО1 был заключен договор №А о долевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>.

По условиям договора застройщик осуществляет строительство жилого дома и передает дольщику право долевого участия в строительстве квартиры. Застройщик обязуется осуществить возведение жилого дома ориентировочно в 2005г. По окончанию строительства передать дольщику право собственности на его долю, с выделением его доли в натуре, со следующими характеристиками: количество комнат – 1, общая площадь 48,62 кв.м., этаж – 13, секция А, номер квартиры по предварительному плану №. Дольщик на момент заключения договора оплачивает 437 580 руб.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 16.03.2012г. ООО «Геотехника – Фин» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 10.09.2012г. по делу А57-№/2009 требования ФИО1 в отношении однокомнатной квартиры, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> стоимостью 437 580 руб. включены в реестр требований кредиторов ООО «Геотехника – Фин».

13.07.2020г. истцом было подано в правление ЖСК «Времена года» заявление о выходе из членов ЖСК «Времена года».

Определением Арбитражного суда <адрес> от 02.08.2023г. по делу А57-№/2009 постановлено: «Признать за ФИО1 статус члена ЖСК «Времена года», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками строительства. Признать погашенными требования ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> стоимостью 437 580 руб.».

Однако денежные средства истцу до настоящего времени не выплачены.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве (долевом строительстве) с застройщиком в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес>.

На официальном сайте Фонд разместил информацию о сумме возмещения, полагающейся тому или иному дольщику застройщиков, однако информации по ФИО1 размещено не было.

10.02.2022г. истец обратилась в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения.

Фонд должен был принять решение о выплате возмещения в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - участником строительства соответствующего заявления и приложенных к нему документов, однако решение о возмещении ФИО1 денежных средств не принято.

Согласно ч. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Анализируя приведенное законодательство и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ППК «Фонд развития территорий» не имеется правовых оснований для невыплаты ФИО1 соответствующего возмещения.

Определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ (часть 3 статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - методика расчета размера возмещения), согласно приложению.

Согласно пункта 3 методики расчета размера возмещения установлено, что при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 квадратного метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий».

Как следует из материалов дела, ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения привлекла для расчета рыночной стоимости имущественных прав привлекла общество с ограниченной ответственность «ЭсАрДжи - Консалтинг» (далее - ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг»), которым был составлен отчет №52-ФЗП/20от 22.04.2022г., представленный ответчиком в материалы дела.

Сведений о том, что данный отчет не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что размер подлежащего выплате ФИО1 возмещения должен быть определен в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий».

Как следует из направленного по запросу суда ответчиком Отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости №<адрес> от 22.04.2020г., рыночная стоимость жилого помещения – однокомнатной <адрес>, расположенной на 7 этаже, блок-секции «А», общей площадью 93,77 кв.м, по адресу: <адрес> составляет 1 574 412 руб. 84 коп.

Исходя из вышеизложенных норм права, в пользу ФИО1 за имущественное право на объект недвижимости - однокомнатную квартиру, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, подлежит взысканию возмещение в размере 1 574 412 руб. 84 коп.

Разрешая заявленные истцом требования, суд оценив представленные доказательства приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» в размере 1 574 412 руб. 84 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Головачева Павла Александровича (<адрес>) к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН 5177746100032) удовлетворить.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу Головачева Павла Александровича денежное возмещение в размере 1 574 412 руб. 84 коп.

С момента выплаты денежных средств признать право требования Головачева Павла Александровича о передаче однокомнатной квартиры, номер по предварительному плану 65 на 13 этаже блок секции «А», общей площадью 48,62 кв.м. в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу<адрес>, прекращенным.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.

Судья А.Н. Титова