Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-107/2023 от 03.05.2023

судья Милованова Ю.В. дело № 07п-107/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 30 мая 2023 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Русскова Матвея Сергеевича на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русскова Матвея Сергеевича,

у с т а н о в и л:

28 марта 2023 года постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области Руссков М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, Руссков М.С. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит названное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Одновременно при подаче жалобы Руссковым М.С. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока обстоятельства, а также последовательные действия Русскова М.С., направленные на реализацию права на обжалование постановления судьи городского суда по делу об административном правонарушении, считаю возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Выслушав Русскова М.С. и его защитников Русскова С.В., Воробьёва А.И., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 февраля 2022 года № 104 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, связанного с прибытием в Волгоградскую область граждан с территорий, граничащих с Российской Федерацией» на территории Волгоградской области с 00 часов 00 минут 21 февраля 2022 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования.

Как следует из представленных материалов, 04 марта 2023 года, в 18 часов 15 минут, Руссков М.С., при посещении ТРК «Волгамолл», расположенного по адресу: <адрес>, то есть территории, на которой введен режим повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не имел при себе документов, удостоверяющих личность.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2023 года; письменными объяснениями свидетелей ТОН, ДРР; рапортом инспектора ОБППСИ УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ВКВ от 04 марта 2023 года; рапортом заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области КВИ от 04 марта 2023 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья городского суда обоснованно пришёл к выводу о том, что в действиях Русскова М.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Русскова М.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Утверждение заявителя о том, что ему не были разъяснены характер и объем прав, которыми наделено лицо, в отношении которого ведется производство по делу, опровергается материалами дела, а именно актом Волжского городского суда Волгоградской области (л.д. 30).

Довод Русскова М.С. о том, что гражданам не предписано иметь при себе документ, удостоверяющий личность, подлежит отклонению, поскольку обязанность граждан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина предусмотрена подпунктом "д" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

Довод жалобы о том, что водительское удостоверение является документом удостоверяющим личность, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

В свою очередь, водительским удостоверением в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами.

Довод жалобы о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу в отношении Русскова М.С. подлежит прекращению, в связи с тем, что согласно сообщению Председателя комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области №32/26(33) от 18.04.2023 года, Постановление Губернатора Волгоградской области №104 от 21 февраля 2023 г. не издавалось, подлежит отклонению, поскольку Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 февраля 2022 года № 104 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, связанного с прибытием в Волгоградскую область граждан с территорий, граничащих с Российской Федерацией» на территории Волгоградской области с 00 часов 00 минут 21 февраля 2022 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении и иных материалов, составленных сотрудниками полиции, недопустимыми доказательствами по делу не имеется, поскольку они отвечают требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений, влекущих их недопустимость, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения.

При рассмотрении дела судьей городского суда всем обстоятельствам была дана надлежащая правовая оценка, выводы судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русскова Матвея Сергеевича.

Постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русскова Матвея Сергеевича, оставить без изменения, жалобу Русскова Матвея Сергеевича – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда подпись Д.Ю. Сукачев

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ Сукачев Д.Ю.

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

Милохина Е.Р.

(Ф.И.О., подпись)

«30» мая 2023 г.