Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-887/2022 от 04.05.2022

Судья Жихарева И.С. Дело № 7п-887/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «11» мая 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Силаевой А.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 2 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги»,

У С Т А Н О В И Л:

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 2 марта 2022 г. оставлено без изменения вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (сокращённое наименование ООО МКК «Срочноденьги») постановление первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 29 октября 2021 г. о признании ООО МКК «Срочноденьги» виновным в совершении в г. Красноярск административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с назначением наказания виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В поданной в краевой суд жалобе защитник Силаева А.Р. просит вынесенные в отношении ООО МКК «Срочноденьги» постановление о назначении административного наказания и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного праонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Срочноденьги» и потерпевшая ФИО5., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.232, 234, 235), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из представленных материалов, дело возбуждено в отношении юридического лица ООО МКК «Срочноденьги», основным видом деятельности которого является деятельность микрофинансовая.

Административное правонарушение, за совершение которого ООО МКК «Срочноденьги» привлечено к административной ответственности по настоящему делу, совершено при осуществлении им предпринимательской микрофинансовой деятельности.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется нормами параграф 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 207 указанного кодекса предусмотрено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, по смыслу указанных норм арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

В целях исключения противоречий при определении компетенции судов в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г., указано, что в тех случаях, когда объективная сторона административного правонарушения, совершённого юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Названный перечень расширительному истолкованию не подлежит.

ООО МКК «Срочноденьги» привлечено к ответственности в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, которое относится к административным правонарушениям в предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к его компетенции.

В нарушение вышеприведённых положений закона судья Советского районного суда г. Красноярска принял к рассмотрению жалобу защитника ООО МКК «Срочноденьги» на постановление первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 29 октября 2021 г. по неподведомственному ему делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, приведённой в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 2 марта 2022 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу защитника Силаевой А.Р. на постановление о привлечении юридического лица – ООО МКК «Срочноденьги» на основании п.3 ст.30.4, п.5 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ следует направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 2 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» отменить.

Жалобу защитника Силаевой А.Р. на постановление первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 29 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» вместе с указанным делом направить на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.