Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2021 (2-4776/2020;) ~ М-4374/2020 от 23.09.2020

УИД 21 -----

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица ------» Ильина А.А., действующего на основании доверенностей от дата и дата, представителя ответчика Титара А.Ф.- Михайловой А.М., действующей на основании доверенности от 21.06.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к Титару Анатолию Федоровичу, Титару Алексею Федоровичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что адрес, расположенная по адресу: адрес, общей площадью ------ кв.м, находится в муниципальной собственности адрес ----- от дата. В указанном жилом помещении зарегистрированы Титар Анатолий Федорович, Титар Алексей Федорович, которые длительное время не проживают в указанном жилом помещении и не несут расходы за жилое помещение. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, ответчики утратили. Адрес их фактического проживания истцу не известен. Ответчики выехали из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем. Истец со ссылкой на ст. 10 ГК РФ, ст.83 ЖК РФ просит:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения, признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, адрес;

- обязать Управление по вопросам миграции УМВД РФ по г.Чебоксары Чувашской Республики снять Титара А.Ф., Титара А.Ф. с регистрационного учета.

Представитель истца администрации г.Чебоксары и третьего лица ------» - Ильин А.А. исковые требования поддержал, указав, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, в жилье не нуждаются.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Титар Анатолия Федоровича – Михайлова А.М. представила возражение на исковое заявление и документы, подтверждающие использования жилого помещения на условиях договора социального найма и отсутствия у ответчиков задолженности по коммунальным услугам. В удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражении.

Третье лицо - ------ о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования истца поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

------ (отдел по вопросам миграции) о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя в связи со служебной занятостью.

Третьи лица, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, явку представителя не обеспечили.

Изучив материалы гражданского дела в полном объеме, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель вправе вселять и регистрировать в помещении других людей, пользоваться им по назначению. Также он обязан обеспечивать сохранность жилья, своевременно вносить плату за соцнаем и коммунальные услуги, поддерживать квартиру в надлежащем состоянии. Несоблюдение этих условий может стать основанием для выписки и выселения из муниципальной квартиры.

Согласно ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя указываются в договоре соцнайма. При прекращении семейных отношений за ними сохраняются те же права и обязанности, что и раньше, если они продолжают жить в квартире.

Из материалов дела следует, что датаг. между ------» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, двухкомнатную квартиру общей площадью 51,3 кв. метра по адресу: адрес для проживания в нем, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Титар Анатолий Федорович – брат нанимателя, Титар Алексей Федорович – брат нанимателя.

В соответствии со свидетельством о смерти ----- ----- ФИО5 умер датаг.

Согласно выписки из лицевого счета ----- от дата, в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными 2 человека: Титар Анатолий Федорович – брат нанимателя, Титар Алексей Федорович – брат нанимателя.

Основанием дляпризнания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, служитч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ, в которой указывается, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Также указывается, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Т.е. смысл вышесказанного заключается в том, что тот или иной гражданин, право проживания у которого ранее возникло в силу включения его в договор социального найма либо ордера, по сути добровольно отказался от проживания в данном жилом помещении, утратил интерес к нему, выехал в другое место жительства, отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, а также отказался в одностороннем порядке от обязанностей по договору социального найма (не оплачивает коммунальные услуги, наем жилого помещения и т.д.).

В соответствии со ст. 67 и п.1. ст. 155 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующим за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

В ст. 71 Жилищного кодекса РФ указано, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно письменных доказательств, представленных представителем ответчика Титар Анатолия Федоровича – Михайловой А.М., Титар Анатолий Федорович, использует спорное жилое помещение по его назначению, исполняет обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждаются платежными документами об оплате за ЖКУ, справкой ------» об отсутствии задолженности по коммунальным услугам у ответчика Титар Анатолия Федоровича, т.е. по состоянию на датаг. составляет 0,00 руб. и др.

Таким образом, довод истца о том, что ответчики выехали из спорного жилого помещения и прекратили выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, опровергаются письменными доказательствами, представленными сторонами ответчика. Доказательств того, что действительно у ответчиков имеется задолженность по обязательным платежам, т.е. за жилое помещение и коммунальные услуги, представителем истца суду не представлено. Имеющийся в материалах гражданского дела акт от дата, составленный сотрудниками управляющей организации и гражданином, проживающим в адрес не отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ, что не позволяет суду оценить его в силу ст. 67 ГПК РФ. К тому же, как указала, представитель ответчика Титар Анатолия Федоровича – Михайлова А.М., в акте от дата подписалась жилец из адрес, который не является соседом ответчиков и живет в ----- подъезде, когда ответчики проживают во ----- подъезде.

Кроме того, Титар Анатолий Федорович, обладая правом пользования жилым помещением в спорной квартире на правах члена семьи нанимателя определил данную квартиру в качестве места постоянного жительства. Поскольку в силу решения о выезде и любые сроки временного отсутствия Титар Анатолия Федоровича в связи с трудовой деятельностью не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением по договору социального найма. Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, вопреки утверждениям истца, не дает оснований для признания договора социального найма с ними расторгнутым и не свидетельствует об отказе от права на жилое помещение, ранее предоставленное по договору социального найма. Кроме того, истцом не представлено доказательств тому факту, что ответчики приобрели право пользования иным жилым помещением.

С учетом приведенных обстоятельств доводы стороны истца о добровольном отказе ответчиков от права пользования жилым помещением по договору социального найма в связи с выездом на другое место жительства нельзя признать обоснованными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Таким образом, истец, утверждая о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям правил ч.3 ст. 83 ЖК РФ, должны представить суду доказательства, подтверждающие добровольность отказа ответчиков от прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое постоянное место жительства, а не по иным основаниям. Однако таких доказательств суду не представлено. При этом стороны имели равные возможности по представлению доказательств.

На основании изложенного, суд считает, что ответчики после смерти ФИО5 от права проживания, которое ранее возникло в силу включения их в договор социального найма, по сути добровольно не отказались от проживания в данном жилом помещении, не утратили интерес к нему, не выехали в другое место жительства, а также не отказались в одностороннем порядке от обязанностей по договору социального найма (оплачивают коммунальные услуги и т.д.).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого учета регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», из которых следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено по решению суда, только в случаях прямо определенных законом, в частности, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Применительно к данному спору оснований для снятия первоначальных ответчиков с регистрационного учета в судебном порядке не имеется.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением подлежат установлению факты наличия у такого лица права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выезда в другое место жительства, а также сведения об обстоятельствах такого выезда, которые могут его охарактеризовать как добровольный и односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены надлежащими доказательствами, представленными в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

С учетом совокупности установленных в данном споре обстоятельств, правовых оснований признать обоснованными доводы истца о том, что ответчики выехали из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, вследствие чего подлежат признанию утратившей право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, не имеется.

Суд также не находит оснований для удовлетворения иска в части снятия ответчиков с регистрационного учета, поскольку данное требование производно от основного требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в удовлетворении которого судом отказано.

Судом рассмотрены исковые требования в рамках заявленных истцом оснований и предмета иска.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие намерение ответчиков отказаться от своих прав на спорное жилое помещение и, как следствие расторжении в добровольном порядке договора найма в связи с выездом на другое место жительства, как это предусмотрено нормами ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации г. Чебоксары к Титару Анатолию Федоровичу, Титару Алексею Федоровичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С. Л. Мурадова

Мотивированное решение составлено датаг.