Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-336/2021 (12-4635/2020;) от 29.12.2020

№ 12-336/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2020-009397-31

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

01 марта 2021 года                 г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской республики Владимирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дюпина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата>, Дюпин В.В. допустил нарушение п.8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 года №308, которое выразилось в том, что транспортное средство, принадлежащее Дюпину В.В., припарковано на территории занятой растительностью у жилого <адрес> г.Ижевска. Дюпин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Дюпин В.В. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с жалобой на указанное постановление, указывая, что <дата> он получил по почте письмо с постановлением. В указанный промежуток времени он не осуществлял парковку автомобиля на территории, которая, к тому же, уже занята растительностью. Вывод комиссии о факте умышленного административного правонарушения абсолютно неправильный и к тому же не доказанный. Перечень лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством составляет 3 человека и любой из них может в любой момент времени законно управлять данным автомобилем. Его не уведомили должным образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а по факту составления протокола ему его не отправили по почте в установленный 3-х дневный срок (протокол не отправили до сих пор). Таким образом, нарушены его права на участие в процессе составления протокола, а с протоколом он не ознакомлен и его не видел. Все извещения были направлены ему <дата> и <дата>, даты данных уведомлений в любом случае за рамками срока составления протокола и постановления, а значит не могут иметь какого-либо отношения к уведомлению его о рассмотрении дела об административном правонарушении, отправленному должным образом. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в отсутствие Дюпина В.В., уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии Администрации Первомайского района г.Ижевска не явился, уведомлены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, установленный законом порядок привлечения Дюпина В.В. к административной ответственности нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска в его отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Так, в силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие Дюпина В.В. <дата>. и дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска в отсутствие Дюпина В.В. <дата>.

При этом извещение на составление протокола по делу об административном правонарушении <дата> к 10.45 час. было направлено Дюпину В.В. по почте <дата> и в момент составления протокола <дата> еще находилось в месте вручения, срок вручения еще не истек. Таким образом, Дюпин В.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от <дата> с указанием даты рассмотрения дела <дата> Дюпину В.В. был направлен по почте <дата>, данных о получении протокола об административном правонарушении от <дата> Дюпиным В.В. в срок до рассмотрения дела <дата> суду не представлено. При этом Дюпин В.В. в жалобе указал, что Его не уведомили должным образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а по факту составления протокола ему его не отправили по почте в установленный 3-х дневный срок (протокол не отправили до сих пор). Таким образом, нарушены его права на участие в процессе составления протокола, а с протоколом он не ознакомлен и его не видел.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Дюпина В.В., подлежат отмене.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечении Дюпина В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, жалоба Дюпина В.В. подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата>, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Дюпина В.В., суд полагает необходимым отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Дюпина В.В. на постановление Административной комиссии Администрации Первомайского района г.Ижевска № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г.Ижевска в отношении Дюпина В.В. по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дюпина В.В. по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через районный суд, вынесший решение.

Судья:                             А.А. Владимирова