Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2023 от 30.08.2023

    12-60/2023

    Решение

    г.Дубна Московской области                                              20 сентября 2023 года

             Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., при секретаре Куликовой В.А.Ю, с участием представителя ТО № 1 ГУСТ Московской области –Шабаева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном жалобу ООО «Все инструменты" на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

    Установил:

15 августа 2023 года постановлением №1/357/94«Т» территориального отдела № 1 Главного управления содержания территорий Московской области ООО «Все инструменты" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей на основании ч. 1 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КоАП МО).

    Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Все инструменты" обратилось в Дубненский городской суд Московской области с жалобой об оспаривании указанного постановления. В своей жалобе представитель ООО «Все инструменты" ставит перед судом вопрос об отмене состоявшегося акта и прекращении производства по делу.

    В судебное заседание представители ООО «Все инструменты" не прибыли и ходатайствовали о рассмотрения дела в их отсутствие.

    Представитель ТО № 1 ГУСТ Московской области –Шабаев Ю.А., выразил мнение, что оснований для удовлетворения жалобы нет.

    Проверив материалы дела поступившие с жалобой и дело об административном правонарушении №1/357/94«Т» в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса РФ об АП прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы нет.

    Мнение обосновано тем, что 15 августа 2023 Главным управлением содержания территорий Московской области по материалам поступившим из ОМВД России по городу Дубна вынесено постановление 1/357/94«Т» о назначении административного наказания за нарушение тишины и покоя граждан, а именно: по адресу: <адрес> расположен многоквартирный дом, на первом этаже которого находится магазин «Все инструменты» в котором, в утренние часы происходит погрузка-разгрузка товара, при этом нарушается тишина и покой граждан.

    В соответствии с ч.2 ст.2 Закон Московской области от 07 марта 2014 N 16/2014-ОЗ «Требования по обеспечению тишины и покоя граждан».- «Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни».

    Вопреки доводам жалобы нормы СанПиН в данном случае не применяются, так, как речь идет о нарушениях тишины и покоя граждан, а не о причинении вреда здоровью (в случае превышения уровня децибел), замеры не производятся (полномочия Роспотребнадзора).

    Ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее КоАП МО) «Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области".

Обстоятельства правонарушения (систематически) нарушения тишины                 и покоя граждан подтверждаются материалами ОМВД России по городскому округу Дубна находящимися в материалах дела №1/357/94«Т» (л.д.15 КУСП ОМВД России по го.Дубна №5635 от 20 июня 2023 года), объяснениями жильцов дома №20 по проспекту Боголюбова г.Дубна (л.д.18-20), жалобами граждан поступающих в адрес территориального отдела ГУСТ Московской области (л.д.21). В материалах КУСП имеются фотоматериалы на которых видно проведение разгрузочно-погрузочных работ с применением технических средств. (л.д.16,17).

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела №1/357/94«Т» нахожу допустимыми достоверными и достаточными для рассмотрения данного дела, польку все обстоятельства предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП установлены.

Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Также прихожу к выводу, что ООО «Все инструменты", как хозяйствующих субъект осуществляющий торговую деятельность, обязан соблюдать законодательство в соответствии с действующими нормами, так как согласно ч. 1 статьи 3.1 КоАП МО за «Нарушение тишины и покоя граждан» предусмотрено: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, при назначении административного наказания обществу учитывался характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Так же давая оценку доводами жалобы нахожу, что в обжалуемом постановлении была допущена техническая ошибка: указана ч.1 ст.3 вместо        ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" по факту которой вынесено определение №1/357/94 «Т» от 24.08.23 о внесении изменений в постановление по делу об административном правонарушении. Данная ошибка очевидна и не является неустранимой ( л.д.56).

Учитывая что в соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ «Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично» нахожу, что ООО «Все инструменты» имело возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с сайта Федеральной Налоговой Службы ООО «Все инструменты», (ИНН 7722753969) не является субъектом малого и среднего бизнеса, а также микро предприятием.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются только обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Вместе с тем, ни одно из обстоятельств, наличие которых служит согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления административного органа, ГУСТ Московской области, не установлено.

                                                                                                                         Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 30.6. Кодекса РФ об АП,

                                                                                                                Решил:

Постановление Главного управления содержания территорий Московской области № 1/357/94 «Т» от 15.08.2023 оставить без изменения, жалобу ООО «Все инструменты» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня его оглашения.

Судья