Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2023 от 25.04.2023

№ 2-471/2023

УИД: 30RS0014-01-2022-000058-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали              13 июня 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмагулова М.Ш. к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании здания дома животновода завершенным строительством и пригодным для эксплуатации, признании права собственности на дом животновода

установил:

Исмагулов М.Ш.обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на дом животновода, указав в обоснование иска, что на основании договора№ от 29 мая 2017г. истцу предоставлен на праве аренды земельный участок из категории земель сельскохозяйственного наказания, с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, площадью 30941 кв.м. Администрацией муниципального образования «Харабалинский район» истцу выдано разрешение№ на строительство дома фермера на земельном участке по вышеуказанному адресу, сроком действия до26 ноября 2019г. Нежилое здание возведено на земельном участке в границах предоставленного истцу в аренду земельного участка, общая площадь составила 52,5 кв.м. Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано по причине истечения срока разрешения на строительство, а также срока аренды земельного участка, указанного в договоре. Обращаясь в суд, истец просил признать здание - дом животновода, расположенного по адресу:<адрес>завершенным строительством и пригодным для эксплуатации по назначению; признать за истцом право собственности на нежилое здание: дом животновода, общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу<адрес>.

Истец Исмагулов М.Ш., представитель истца по доверенности Балакин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Харабалинский район» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).

Защита права может осуществляться путем признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 1, 2, 3ст. 222 ГК Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, расположенного в границах муниципального образования «Харабалинский район» № от 29 мая 2017г., на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10 мая 2017г. №, администрация муниципального образования «Харабалинский район» предоставила, а Исмагулов М.Ш. принял в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11 ноября 2016г. №, площадью 30941 кв.м. Срок аренды составляет 4 года и 6 месяцев, с 29 мая 2017г. по 29 ноября 2021г. (л.д. №).

Согласно градостроительному плану земельного участка № от 4 июля 2018г., подготовленного на основании заявления Исмагулова М.Ш. № от 22 июня 2018г., земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, со всех сторон граничит с землями сельскохозяйственного назначения. В границах земельного участка объекты капитального строительства не расположены. Участок предоставлен для строительства дома животновода и кошары (л.д. №).

ГП АО «Проектно-­производственное архитектурно-планировочное предприятие» в 2018 году была подготовлена проектная документация № на строительство дома фермера на земельном участке, расположенном относительно ориентира: <адрес>. В данной проектной документации предусмотрено, что фундаменты - ленточные, монолитные из бетона; наружные стены - каркасно-обшивные по утеплителю с облицовкой из кирпича; перекрытие - деревянное; крыша - двухскатная стропильная из асбестоцементных листов по деревянной обрешетке. Водосток с крыши - наружный неорганизованный; окна - деревянные; двери наружные - деревянные по ГОСТ 24698-81 и индивидуального изготовления; полы - деревянные по лагам. Водоснабжение холодной водой для хозяйственно-питьевых нужд дома животновода предусматривается привозной бутилированной водой. Отведение канализационных вод в водонепроницаемый железобетонный выгреб. Отопление дома фермера - печное на твердом топливе, автономное. Электроснабжение предусматривается от солнечных батарей. Дом фермера должен иметь общую площадь 59,5 кв.м, состоять из трех помещений для отдыха, кухни-столовой, подсобной, площадь застройки составлять 66,4 кв.м (л.д. №).

26 ноября 2018г. администрацией муниципального образования «Харабалинского района» Исмагулову М.Ш. выдано разрешение на строительство №, дома фермера площадью 59,5 кв.м, на земельном участке с кадастровым №, площадью 30941 кв.м, расположенном относительно ориентира: <адрес>. Срок действия разрешения до 26 ноября 2019г. (л.д. №).

В техническом плане на здание от 21 октября 2019г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5 отражено, что здание - дом животновода расположено на земельном участке с кадастровым №, в пределах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, по назначению является нежилым, год завершения строительства 2019, общая площадь составляет 52,5 кв.м, с видом разрешенного использования - для иных видов сельскохозяйственного использования (л.д. №).

В соответствии с техническим паспортом здания - дома животновода от 9 декабря 2021г., составленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Харабалинское отделение, дому животновода, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный №. Общая площадь дома животновода составила 52,5 кв.м. Застроенная площадь земельного участка составляет 66,7 кв.м. Наименование конструктивных элементов следующее: фундаменты - бетонный, ленточный; стены - камышитовые, обложенные кирпичом, обш. глиной, перегородки - деревянные; перекрытие чердачное - деревянное; крыша - шиферная; полы - деревянные, линолеум; проемы оконные - двойные, глухие, простые; внутренняя отделка - гипсокартон, обои; отопление - печное, имеется электроосвещение. На территории земельного участка установлен бассейн. Дом животновода состоит из: коридора, кухни, трех комнат (л.д. №).

Из технического заключения ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Харабалинское отделение от 2021 года следует, что предметом визуального обследования является здание - дом животновода, расположенный по адресу: <адрес>. Объект возведен в 2019 году. Нежилое здание является одноэтажным, без подвала, нормативный срок эксплуатации 125 лет, предназначено для проживания людей. Каких-либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждение конструкций, смещения или крена здания и (или) его частей), свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхностях) - не выявлено. На основании чего сделаны следующие выводы:планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В несущих и ограждающих конструкциях здания дефектов и трещин не обнаружено. Здание - дом животновода, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № (л.д.№) земельный участок с кадастровым №, имеет площадь 30941 +/- 1539 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для строительства дома животновода и кошары, расположен в границах участка Почтовый, адрес ориентира: <адрес>. 7 июня 2017г. зарегистрировано право аренды земельного участка за Исмагуловым М.Ш. на срок с 29 мая 2017г. по 29 ноября 2021г. на основании договора аренды земельного участка от 29 мая 2017г.

29 декабря 2021г. администрация муниципального образования «Харабалинский район» в письменном уведомлении № отказала истцу Исмагулову М.Ш. в получении разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду истечения срока действия разрешения на строительство № от 26 ноября 2018г., а также ввиду отсутствия: акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда); акта о подключении (в случае, если такое подключение предусмотрено проектной документацией); схемы, отображающей расположение построенного объекта в границах земельного участка; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта проектной документации; технического плана объекта (л.д. №).

Как следует из сообщения администрация муниципального образования «Харабалинский район» № от 30 сентября 2021г., для осуществления процедуры заключения договора аренды на новый срок Исмагулову М.Ш. необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем у администрации не имеется законных оснований для осуществления процедуры заключения договора аренды на новый срок (л.д. №).

Анализ письменных доказательств по делу подтверждает, что спорное нежилое здание - дом животновода завершен строительством и пригоден для эксплуатации по назначению. Истцом Исмагуловым М.Ш. указанный объект недвижимости построен на отведенном муниципальным органом для этих целей земельном участке, параметры объекта соответствуют проектной документации, что достоверно подтверждается техническим паспортом и планом, отсутствует нарушение прав и интересов других лиц, объект соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Встречных исковых требований, в том числе о сносе самовольной постройки, истребовании земельного участка и демонтаже возведенного объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия договора аренды, администрацией муниципального образования «Харабалинский район» не заявлено; в заявлении от 14 февраля 2022г. представитель ответчика указал на признание исковых требований (л.д. №, №).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания права собственности за истцом на дом животновода, а в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 52,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2023░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░