Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3768/2023 от 22.02.2023

Судья: Болочагин В.Ю. гр. дело №33-3768/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Мокшаревой О.Г., Головиной Е.А.,

при секретаре Паронян Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3997/2022 по апелляционной жалобе Аскерова Р.Г.о на решение Ленинского районного суда г.Самары от 02 ноября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аскеров Р.Г. обратился в суд с иском к администрации г.о.Самара о признании права на предоставление земельного участка по договору купли-продажи без проведения торгов.

В обоснование требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от 02.11.2022 приобрел объект недвижимости (мини-магазин) по адресу: <адрес>, площадью 68,1 кв.м.

07.12.2007 между Министерством имущественных отношений Самарской области и Аскеровым Р.Г. заключён договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 134,60 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования под временный мини-магазин.

Решением Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.04.2022 заявление Аскерова Р.Г. о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, возвращено, в обоснование возврата указано, что Аскеровым Р.Г. не указаны правовые основания для предоставления участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 или п.2 ст.39.10 ЗК РФ оснований.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Аскеров Р.Г.о. просил признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № по договору купли-продажи без проведения торгов.

Судом постановлено указанное выше решение, которое в апелляционной жалобе Аскеров Р.Г. просит отменить, как незаконное, исковые требования удовлетворить.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

На основании статье 39.2 названного Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 данного Кодекса.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю; в решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 02.11.2022, заключенного с Даниелян С.Р., Аскеров Р.Г. приобрел объект недвижимости (мини-магазин) по адресу: <адрес>, площадью 68,1 кв.м. Согласно договору, указанный объект представляет собой одноэтажное здание, имеющее бетонный ленточный фундамент, стены из металлического профиля, железную крышу, подключённое к водопроводу и канализации, состоящее из подсобного помещения, 2 торговых залов, санузла, 2 складов, 2 тамбуров и крыльца. В договоре имеются сведения о проведении технической инвентаризации объекта, кадастровый номер объекта недвижимости в договоре не указан, сведения о государственной регистрации права собственности продавца не отражены.

Согласно договору купли-продажи от 02.11.2022 указанный объект расположен на земельному участке площадью 134,60 кв.м., предоставленном продавцу на основании договора аренды №з от 21.02.2006, заключенного с Комитетом по управлению имуществом г.Самары от 21.02.2006, кадастровый номер земельного участка не указан.07.12.2007 между Министерством имущественных отношений Самарской области и Аскеровым А.Г.о. заключён договор аренды №а-2007/2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 134,60 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования под временный мини-магазин, сроком до 05.02.2012.

По истечении срока аренды договор не был продлен сторонами.

Согласно п.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2013 по делу №№, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013, иск Министерства имущественных отношений Самарской области к Аскерову Р.Г.о. был удовлетворён, на Аскерова Р.Г. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, а также примыкающий к нему самовольно занятый земельный участок площадью 74,50 кв.м. путём сноса здания магазина.

Решением суда от 10.10.2013 установлено, что 03.08.2010 Аскеров А.Г. снёс указанный в договоре купли-продажи от 13.03.2006 объект - здание мини-магазина площадью 134,6 кв.м., затем возвёл на его месте объект капитального строительства - двухэтажное нежилое здание (магазин «Торпедо») площадью 393,30 кв.м., площадью застройки 209,10 кв.м., тем самым допустив существенное нарушение условий договора аренды земельного участка №а-2007/2012 от 07.12.2007. Возведённое здание является объектом недвижимости. Условия договора аренды земельного участка от 07.12.2007 не позволяли арендатору осуществлять строительство других объектов на земельном участке. Кроме того, площадь застройки превышает на 74,5 кв.м. площадь предоставленного Аскерову А.Г. в аренду земельного участка.

Также установлено, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 07.12.2007, 06.03.2012 арендодатель направил арендатору уведомление об отказе от договора аренды, в связи с чем, действие договора прекратилось спустя 3 месяца после уведомления, в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ.

Решением Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.04.2022 заявление Аскерова Р.Г. о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, возвращено, в обоснование возврата указано, что Аскеровым Р.Г. не указаны правовые основания для предоставления участка без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 или п.2 ст.39.10 ЗК РФ оснований.

Пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вышеуказанными судебными постановлениями подтверждается отсутствие у Аскерова Р.Г. права на испрашиваемый земельный участок. Установив, что принадлежащий истцу объект, расположенный на спорном земельном участке, признан в судебном порядке самовольной постройкой, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу земельного участка как собственнику недвижимого имущества на нем расположенного.

Иных оснований для предоставления указанного участка в собственность без проведения торгов, истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции не указано.

Более того, суд верно указал, что требования истца о признании за ним права на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 63:01:0906002:204 заявлены преждевременно, так как решения об отказе в предоставлении земельного участка ответчик не принимал, вопрос о предоставлении земельного участка по существу не рассматривал.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении указанного земельного участка по иным основаниям, не могут быть приняты во внимание, поскольку не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Более того, ссылка истца на ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, как на основание приобретения права на спорный земельный участок, не может быть принята во внимание, поскольку на момент спора указанная статья являлась недействующей.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 02 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аскерова Р.Г.о - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: