Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1348/2022 ~ М-1094/2022 от 26.04.2022

...

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Чайка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> к ФИО4 о взыскании неосновательного полученных сумм пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты с трех до семи лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> (далее - УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неосновательного полученных сумм пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты с трех до семи лет включительно. В обоснование заявленных требований истец указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УСЗН с заявлением назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решений по соответствующим выплатам, которые осуществлялись путем перечисления денежных средств на счет банка ПАО ВТБ № до ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем на счет №, на который ответчик получал выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был уведомлен об обязанности сообщить УСЗН достоверные сведения для получения мер социальной поддержки и об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты, о чем свидетельствует его подписи в заявлениях. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО4 и ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ определением Ноябрьского городского суда <адрес> установлен факт проживания ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с матерью ФИО5. Однако ребенок зарегистрирован был вместе с отцом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратившись в УСЗН с заявлениями о назначении пособий, в том числе на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не предоставил информацию о состоявшемся судебном акте, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и предоставил недостоверную информацию о месте проживания ребенка, указав в заявлении неверный состав семьи с учетом ребенка ФИО4, который фактически проживал со своей матерью. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в управление с заявлениями о назначении пособия на ребенка ФИО6 2013 г.р., предоставив пакет документов, в том числе копию определения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении места жительства детей бывших супругов ФИО5 и ФИО4, акт проверки факта совместного проживания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УСЗН вынесено уведомление о прекращении / приостановлении осуществления выплат пособия на ребенка - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по причине «Отмена выплат по закону». УСЗН стало известно о не правомерно выплаченном ответчику детском пособии, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО5 обратилась в УСЗН с заявлением о назначении детского пособия. Истец полагает, что ответчик не исполнил свою обязанность по представлению своевременной и достоверной информации о месте проживания ребенка, составе семьи и состоявшемся определении суда, вступившем в законную силу, в результате чего образовала переплата пособия на ребенка - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26570 рублей 27 копеек и ежемесячной денежной выплаты с трех до семи лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления о наличии переплаты и необходимости ее погашения. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. Просит суд взыскать с ФИО4 в пользу УСЗН неосновательно полученное пособие на ребенка в сумме 26570 рублей 27 копеек и ежемесячную денежную выплату с трех до семи лет включительно в размере 50 100 рублей.

Представитель истца Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствии ответчика.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, причину не явки не указал, судом надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, причину не явки не указала, судом надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

С учётом позиции истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В период спорных правоотношений действовал Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пособии на ребенка», Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка».

Настоящий Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и во исполнение Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка.

Статьёй 2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О пособии на ребенка» предусмотрено право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), постоянно проживающий на территории автономного округа, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно постоянно проживающего с ним ребенка до достижения ребенком возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную на душу населения в соответствии с <адрес> «О прожиточном минимуме в <адрес>», действующую на день обращения заявителя.

Право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), постоянно проживающий на территории автономного округа, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно постоянно проживающего с ним ребенка-инвалида до достижения им возраста восемнадцати лет независимо от дохода семьи и назначения пособия на ребенка, предусмотренного абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Статьёй 5.1 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О пособии на ребенка» предусмотрено, что получатели пособия на ребенка обязаны своевременно извещать органы местного самоуправления, осуществляющие назначение и выплату пособия на ребенка, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров выплачиваемого пособия либо прекращение его выплаты.

В силу положений 5.2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О пособии на ребенка» суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям по их вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размеров), подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия на ребенка, до полного погашения задолженности на основании решения органа местного самоуправления, осуществляющего назначение и выплату пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка» в силу положений статьи статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой пособия на ребенка в <адрес> (далее - автономный округ), а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регулирует отношения, связанные с назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

Статьёй 2 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка» право на пособие на ребенка, ежемесячную выплату имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), постоянно проживающий на территории автономного округа, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно постоянно проживающего с ним ребенка в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением <адрес> на дату обращения за назначением пособия на ребенка, ежемесячной выплаты (истечения двенадцати месяцев выплаты пособия на ребенка, осуществления ежемесячной выплаты).

Получатели пособия на ребенка, получатели ежемесячной выплаты обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия на ребенка или прекращение выплаты пособия на ребенка или осуществления ежемесячной выплаты, извещать уполномоченные органы об указанных обстоятельствах, (статья 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка»).

В силу статьи 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО получатели пособия на ребенка, получатели ежемесячной выплаты вправе добровольно возвратить излишне выплаченные суммы пособия на ребенка, ежемесячной выплаты единовременно в полном объеме.

При прекращении выплаты пособия на ребенка, осуществления ежемесячной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя пособия на ребенка, получателя ежемесячной выплаты в судебном порядке или может быть возвращена получателем пособия на ребенка, получателем ежемесячной выплаты добровольно.

В период спорных правоотношений действовало два порядка назначения и выплаты пособия на ребенка.

Подпунктом «з» пункта 7.2 Порядка утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособия на ребенка и Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка» (вместе с «Перечнем документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка») предусмотрено, что выплата ранее назначенного пособия на ребенка, осуществление ранее назначенной ежемесячной выплаты прекращается в случае утраты права на выплату ранее назначенного пособия на ребенка, ранее осуществляемой ежемесячной выплаты.

Пунктом 8.1 Порядка предусмотрено, что получатели пособия на ребенка, ежемесячной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия на ребенка, либо прекращение выплаты пособия на ребенка, прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в течение двух недель со дня возникновения указанных обстоятельств.

Суммы пособия на ребенка, ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателям по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия на ребенка, ежемесячной выплаты, исчисление размера пособия на ребенка), подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия на ребенка, осуществлении ежемесячной выплаты до полного погашения задолженности на основании решения органа социальной защиты населения, осуществляющего назначение и выплату пособия на ребенка, ежемесячной выплаты. При прекращении выплаты пособия на ребенка, ежемесячной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке (п.8.3).

Пунктом 24.14 Порядка утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка и Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что выявление факта представления получателем пособия на ребенка документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на пособие на ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО5 в <адрес> родился сын ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании Решения Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначено ежемесячное пособие на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брак между ФИО4 и ФИО5 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4 и ФИО5, по условиям которого:

Место жительства несовершеннолетних - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определяется с отцом – ФИО4

Место жительства несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, определятся с матерью – ФИО5

Стороны договорились, что ФИО5 общается с детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, еженедельно, по субботам с 11 часов до 19 часов и воскресеньям с 11 часов до 15 часов, забирая их из дома и возвращая по месту жительства; с возможностью посещения развлекательных и образовательных мероприятий, с учетом самочувствия, желания и режима дня детей.

ФИО4 обязуется не препятствовать общению ФИО5 с дочерями-ФИО1 и ФИО2.

ФИО5 обязуется не препятствовать общению сына ФИО6 с отцом ФИО4

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчиком ФИО4 не был извещен уполномоченный орган о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение соответствующих выплат на ребенка при обращении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН с заявлениями о назначении пособия, в том числе на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что повлекли безосновательное назначение пособия, ежемесячно денежной выплаты с трех до семи леи включительно и их выплату.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УСЗН с заявлением о назначении пособия на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставив пакет соответствующий пакет документов, в том числе копию определения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении места жительства детей бывших супругов ФИО5 и ФИО4, акт проверки факта совместного проживания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН вынесено уведомление о прекращении/приостановлении осуществления выплат пособия на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по причине «Отмена выплат по закону».

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления о наличии переплаты и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени ответчик не вернул УСЗН незаконно полученные денежные средства.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение).

В силу ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО4 оглы в нарушение вышеуказанных норм закона своевременно не сообщил истцу об обстоятельствах, влекущих прекращение ему выплаты социального пособия, образовалась переплата в сумме в общем размере 76670 рублей 27 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Размер взыскиваемой суммы ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> неосновательно полученное пособие на ребенка в сумме 26570 рублей 27 копеек, ежемесячную денежную выплату с трех до семи лет включительно в размере 50 100 рублей.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину государственную пошлину в размере 2 500 рублей.

Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд <адрес> суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ...

...

...