Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-570/2021 от 17.08.2021

Дело №

УИД 23RS0037-01-2021-001326-67

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                   25 августа 2021 г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Бойкова А.И.,

при секретаре Персиной О.Т.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется административное производство – Холодова Н.Г., действующего на основании доверенности,

представителя ИФНС по г. Новороссийску Литвинова А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ирк-Кумут» Дусарова Сабира Юсупалиевича на постановление начальника ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Ирк-Кумут» ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление начальника ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 20 000,00 руб., мотивируя тем, что отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25. КоАП РФ, а также он не является субъектом указанного правонарушения. Считает, что его вина, как директора ООО «Ирк-Кумут» в выплате заработной платы иностранным гражданам в наличной форме отсутствует, поскольку при вынесении постановления об административном правонарушении и назначении административного штрафа не было принято во внимание, что ФИО4 не утверждал платежные ведомости и расходные ордера на выдачу заработной платы и наличной форме, и не совершал распорядительных действий по выплате заработной платы в наличной форме по платежным ведомостям. Просит признать незаконным и отменить постановление начальника ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, пояснив, что в действиях привлекаемого лица отсутствует объективная и субъективная сторона вменяемого административного правонарушения. Его виновность определена в виде конкретных действий, а не бездействий по выплате заработной платы в наличной форме по платежной ведомости. Директор ООО «Ирк-Кумут» привлечен к административной ответственности за действия, а не бездействия, которые он не совершал.

Представитель ИФНС по <адрес> ФИО6 в судебном заседании посчитал постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным, а жалобу необоснованной, при этом указал, что доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность ООО «Ирк-Кумут» в рамках гражданского оборота осуществляется с привлечением иностранных работников по трудовым договорам.

Налоговому органу документы, свидетельствующие о наличии права на постоянное проживание на территории РФ у работников, не представлены.

Директором ООО «Ирк-Кумут» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата заработной платы иностранным гражданам в наличной форме через кассу организации на общую сумму 109 533,24 руб., что подтверждено платежными ведомостями №, 84 от ДД.ММ.ГГГГ, расходными кассовыми ордерами №, 119 от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что данная операция только формально является валютной, выплата заработной платы регулируется нормами трудового законодательства.

Выплата заработной платы работникам-нерезидентам по существу является валютной операцией, в связи с чем, юридическое лицо обязано осуществлять такого рода операции в безналичной форме.

Незаконными валютными операциями являются такие операции, которые запрещены валютным законодательством, в том числе расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Указание подателем жалобы на применение норм ТК РФ к спорным правоотношениям, является необоснованным, так как выплата заработной платы работникам-нерезидентам регулируется не только нормами трудового законодательства, но и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Данным законом выплата заработной платы работникам-нерезидентам не отнесены к операциям, которые могут совершаться без учета требований валютного законодательства.

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя указал, что директор ООО «Ирк-Кумут» привлечен к административной ответственности за действия, а не бездействия, которые он не совершал.

Доводы заявителя в жалобе, а также дополнениях к жалобе основаны на неверном толковании норм права.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░» ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>              /░░░░░░░/            ░░░2