Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3454/2020 ~ М-2926/2020 от 09.06.2020

Копия

Дело №2-3454/20

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3454/20 по иску Шаповалова Александра Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара приняло решение № об отказе включать в расчет страховой пенсии по старости суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, указанные в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЗАО УПТК «<данные изъяты>».

Истец с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не согласен, считает отказ ответчика включить в исчисление размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., выданную ДД.ММ.ГГГГ ЗАО УПТК «<данные изъяты>», поскольку справка получена не по запросу ответчика, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Истец с заявлением о назначении трудовой страховой пенсии по старости представил для подсчета трудового/страхового стажа для установления трудовой страховой пенсии по возрасту в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, с заявлением о назначении трудовой страховой пенсии по старости истец представил для подсчета трудового страхового стажа документ подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в соответствии с правилами обращения за трудовой страховой пенсией, утвержденными Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации представил справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданную ДД.ММ.ГГГГ ЗАО УПТК «<данные изъяты>», заверенную подписями ответственными должностными лицами и скрепленную юридической печатью.

ЗАО УПТК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году являлось действующим предприятием, финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась прежним руководством (ФИО1), справка о заработной плате (за <данные изъяты> месяцев работы подряд) получена в установленном порядке.

В представленной трудовой книжке образца ДД.ММ.ГГГГ, отражены все сведения о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, о профессиональной подготовке к трудовой деятельности, о награждениях, подтвержденные подписями ответственных должностных лиц и скрепленными юридическими печатями.

В настоящее время существуют трудовые книжки трех образцов: ДД.ММ.ГГГГ Трудовые книжки нового образца введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Все три вида трудовых книжек имеют одинаковую юридическую силу и не требуют замены.

Истец, машинист крана автомобильного 6 разряда, по достижении пенсионного возраста и трудового стажа (трудящийся более 43 лет в СССР, Российской Федерации) в соответствии с Положениями о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральными Законами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации обратился ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания района в УПФР Кировского и Промышленного района г.о. Самара с правом получения трудовой пенсии и социальной защиты по возрасту.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление пенсии исключив стаж трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и среднемесячные заработки за <данные изъяты> месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ г., по варианту в результате которого сложилась страховая сумма к выплате <данные изъяты>, и добавлена фиксированная выплата в размере <данные изъяты>

Истец является гражданином своей страны, прошедший исторические реформаторские преобразования. Является тружеником с ДД.ММ.ГГГГ, рабочий высокого разряда, совмещающий две профессии на тяжелой технике с вредными условиями труда (водитель и крановщик).

Описание работы машиниста крана автомобильного: управление машинами и механизмами, применяемыми при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ. Обслуживание и профилактический ремонт машин и механизмов.

Должен знать: устройство машин (механизмов), правила и инструкции по их эксплуатации, техническому обслуживанию и профилактическому ремонту; правила дорожного движения при работе с машинами на автоходу; способы производства работ при помощи соответствующих машин; технические требования к качеству выполняемых работ, материалов и элементов сооружений; нормы расхода горючих и смазочных материалов и электроэнергии; слесарное дело в объеме, предусмотренном для слесаря строительного, но на один разряд ниже разряда машиниста.

Машинисты, управляющие строительными и дорожными машинами на базе автомобиля, должны иметь права водителя автомобиля соответствующей категории.

Разряды работ установлены по их сложности без учета условий труда (за исключением экстремальных случаев, влияющих на уровень сложности труда и повышающих требования к квалификации исполнителя).

По характеристикам выполняемой работы по ЕТКС, ЕКС (единый классификационный справочник):

класс (степень) условий труда с учетом фактора и показателя производственной среды: 3.1 (вредные условия труда 1 степени);

класс (степень) условий труда по показателям тяжести трудового процесса: 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда. Совмещение профессий: 1)машинист крана автомобильного, 2) водитель.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (ст. 147 ТК РФ).

На основании изложенного истец просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить для исчисления размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, выданную ЗАО УПТК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в трудовой стаж Шаповалова А.А. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в соответствии со сведениями трудовой книжки начиная с профессиональной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести перерасчет и начисление страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шаповалов А.А., представитель истца Шаповалова Т.М., действующая на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные иску, уточнив п. 2 просительной части искового заявления следующим образом. Просили включить в страховой стаж истца период обучения в среднем городском профессиональном техническом училище № г. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования, с учетом их утонений просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и <адрес>х городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорный период работы Шаповалова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в спорный период работы Шаповалова А.А. ДД.ММ.ГГГГ. до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что Шаповалов А.А. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ в Кировском и Промышленном района г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не включило Шаповалову А.А. при назначении страховой пенсии по старости суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, указанных в представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЗАО УПТК «<данные изъяты>», в связи с тем, что в настоящее время не представляется возможность подтвердить обоснованность выдачи справки о заработной плате и достоверность содержащихся в ней сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с решением пенсионного органа в силу следующего.

В соответствии с информационным письмом, предоставленным ЗАО «<данные изъяты>» № о/к от ДД.ММ.ГГГГ. архива документов Автобазы треста «Волгоэлектромонтаж» и ФПТК АО «Волгоэлектромонтаж» в ЗАО «Волгоэлектромонтаж» нет. Автобаза являлась структурным подразделением треста «Волгоэлектромонтаж» Главэлектромонтаж Минмонтажспецстрой СССР. Трест «Волгоэлектромонтаж» ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АО «Волгоэлектромонтаж». УПТК треста «Волгоэлектромонтаж» преобразовано в Филиал производственно-технологической комплектации АО «Волгоэлектромонтаж». В ДД.ММ.ГГГГ году Автобаза ликвидирована, личный состав и имущество передано ФПТК АО «Волгоэлектромонтаж». В ДД.ММ.ГГГГ году ФПТК АО «Волгоэлектромонтаж» преобразовано в Дочернее акционерное общество «Управление производственно-технологической комплектации «Волгоэлектромонтаж», которое впоследствии было преобразовано в ЗАО «Управление производственно-технологической комплектации «Волгоэлектромонтаж».

В соответствии с «Положением об акционерных обществах» утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ. № и решением собрания акционеров АО «Волгоэлектромонтаж» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) преобразован в акционерное общество открытого типа – ОАО «Волгоэлектромонтаж». ОАО «Волгоэлектромонтаж» на основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ. протокол №, постановления Администрации Ленинского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. было реорганизовано путем разделения в ЗАО «Волгоэлектромонтаж», ОАО «Самара- Волгоэлектромонтаж», ОАО «Ульяновск- Волгоэлектромонтаж», ОАО «Саратов- Волгоэлектромонтаж», ОАО «Энгельс- Волгоэлектромонтаж», ОАО «Пенза- Волгоэлектромонтаж», ОАО «Новокуйбышевск- Волгоэлектромонтаж». ЗАО «Волгоэлектромонтаж» является правопреемником треста «Волгоэлектромонтаж», ОАО Волгоэлектромонтаж» на основании решения собрания акционеров ОАО «Волгоэлектромонтаж», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что согласно представленной Шаповаловым А.А. трудовой книжке серии <данные изъяты> следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал машинистом автокрана в Куйбышевской Автобазе треста «Волгоэлектромонтаж».

Из справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданной Шаповалову А.А. ЗАО УПТК «Волгоэлектромонтаж» б/н от ДД.ММ.ГГГГ., подлинник которой обозревался судом в ходе рассмотрения дела, усматривается, что Шаповалову А.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Регистрационный номер плательщика ПФР: №. Указанная справка выдана на основании расчетной ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ., заверена печатью организации и подписями руководителя предприятия ФИО1 и главного бухгалтера ФИО5.

Как следует из материалов пенсионного дела, надлежаще заверенные копии которого приобщены к материалам гражданского дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ треста «Волгоэлектромонтаж», УПТК «Волгоэлектромонтаж» является правопреемником Автобазы треста «Волгоэлектромонтаж», где в спорный период работал истец. В материалах пенсионного дела имеется заявление Автобазы треста «Волгоэлектромонтаж» о регистрации в Пенсионном фонде РСФСР, расчетная ведомость по взносам в Пенсионный Фонд РСФСР, в том числе на автокрановщика Шаповалова А.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в расчет страховой пенсии по старости суммы заработной платы в спорный период ДД.ММ.ГГГГ гг., указанных в справке о заработанной платы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО УПТК «Волгоэлектромонтаж».

Вместе с тем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца в части включения в страховой стаж истца периода обучения в среднем городском профессиональном техническом училище № г. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно материалов пенсионного дела, в том числе стажевой таблицы в отношении Шаповалова А.А., указанный период учтен ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара при расчете страховой пенсии по старости как учеба. Сведений о том, что в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в ходе рассмотрения дела суду не представлено, сторона истца не это не ссылалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шаповалова Александра Александровича – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в расчет страховой пенсии по старости Шаповалова Александра Александровича в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», суммы заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, указанные в справке о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО УПТК «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости Шаповалова Александра Александровича в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ указанной в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО УПТК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части, в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2020 г.

Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна.        Судья            Секретарь

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №2-3454/20 УИД № Промышленного районного суда г.Самары.