Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2022 от 14.01.2022

Дело №12-65/2021

УИД 22RS0069-01-2022-000153-88

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2022 года      ул. Г.Исакова, 204, г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от +++ об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от +++ ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 действуя через своего защитника ФИО4 обжаловала указанное постановление в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу. Одновременно ФИО1 просила восстановить ей срок на подачу жалобы.

Определением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от +++ отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанными определением от +++ защитник ФИО1 – ФИО4 подала в Ленинский районный суд г. Барнаула жалобу, в которой просила отменить определение по жалобе от +++; восстановить срок для обжалования постановления; отменить постановление по делу об административном правонарушении от +++.

В обоснование жалобы указано, что об оспариваемом постановлении ФИО1 узнала только +++, ознакомилась с текстом постановления +++. До этого времени обжалуемое постановление ФИО1 не получала, никаких почтовых уведомлений ей не приходило. Фактически ФИО1 проживает в /// в то время как постановление по делу об административном правонарушении было направлено ей по адресу: ///. Кроме того, указано, что автомобилем в момент фиксации административного правонарушения управлял ФИО5 в личных целях, у ФИО1 отсутствуют навыки управления таким автомобилем.

Таким образом, в своей жалобе защитник приводит доводы о незаконности как самого постановления по делу об административном правонарушении от +++, так и определения вышестоящего должностного лица от +++, которым было отказано в восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда /// от +++ к производству была принята жалоба защитника на определение вышестоящего должностного лица от +++.

В судебное заседание, ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась.

С учетом мнения защитника ФИО4, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании защитник ФИО4 на удовлетворении жалобы настаивала, полагая, что определение вышестоящего должностного лица от +++ является незаконным.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы на определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от +++, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений указанных норм, определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По смыслу приведенных норм территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания жалобы защитника последняя привела доводы о незаконности постановления от +++ ..., вынесенного должностным лицом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю, а также определения вышестоящего должностного лица от +++, которым отказано в принятии жалобы к рассмотрению, указав также, что он одновременно обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной жалобы, однако в принятии жалобы определением заместителем начальника УГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю от +++ было отказано.

Таким образом, из данной жалобы усматривается, что право обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленное частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 было реализовано посредством подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление вышестоящему должностному лицу. Следовательно, в последующем возможно лишь обжалование определения, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. При этом такое определение подлежит обжалованию с учетом требований с части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд по месту рассмотрения жалобы.

Проверяя законность и обоснованность определения вышестоящего должностного лица, его соответствие требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование постановления суда указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу закона пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен в случае уважительности причин его пропуска вследствие обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи жалобы.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от +++ в отношении ФИО1 была направлена заказным почтовым отправлением (ШПИ: 65694260691350) по адресу указанному в ФИС Госинспекции и отраженному в свидетельстве о регистрации транспортного средства: ///. Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по указанному адресу защитником не оспаривался.

Указанное почтовое отправление, разряда «Административное», поступило в место вручения +++. После обработки выдано почтальону в доставку, почтальоном была предпринята неудачная попытка вручения почтового отправления, после чего Извещение ф. 22 было опущено в почтовый ящик, +++ письмо отправлено в обратный адрес. Указанные действия почтальона соответствуют требованиям Приказа 98-П от +++ «Порядок приема и вручения внутренних РПО».

+++ заказное письмо получено отправителем.

+++ постановление должностного лица вступило в законную силу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, заместитель начальника УГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю пришел к правильному выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Довод ФИО1 о том, что должностным лицом постановление было направлено по адресу, указанному в регистрационных данных ФИО1, а не по адресу ее фактического проживания, в связи с чем, постановление ФИО1 не было получено и пропуск срока на обжалование постановления должностного лица подлежит восстановлению, не основан на нормах права и не может быть принят судом во внимание.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает общие правила извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, в соответствии с которыми извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства, а также предусматривает обязанность выслать копию постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого оно вынесено (статья 25.15 и часть 2 статьи 29.11).

Как было указано выше ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ///.

Таким образом, должностное лицо приняло все меры для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, направив постановление по адресу регистрации его по месту жительства.

Оператором почтовой связи каких-либо нарушений Правил оказания услуг почтовой связи в процессе доставки РПО ... допущено не было.

Каких- либо уважительных причин пропуска срока ФИО1 вышестоящему должностному лицу не представила, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица у заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю не было, его выводы сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от +++ об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                    М.С. Масленников