Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2021 (12-252/2020;) от 14.12.2020

Дело 12-30/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    10 февраля 2021 года                                                пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Кузнецова Л. В.,

при секретаре Хакимовой Р. И.,

рассмотрев жалобу Бирюкова В. П. на постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан     майора полиции Рахмеева А. Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по ст. 12. 14 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан     майора полиции Рахмеева А. Л. № от ДД.ММ.ГГГГ,     Бирюков В. П. привлечен к административной ответственности по ст. 12.14 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Бирюков В. П. обратился с жалобой в Высокогорский районный суд Республики Татарстан на вышеуказанное постановление, в обосновании указав следующее.

Должностное лицо органов внутренних дел (старший участковый уполномоченный) не имел права рассматривать административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Старший участковый уполномоченный органов внутренних дел (полиция) вынес в отношении водителя постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и наложил штраф, в нарушении пункта 9 части 2 статьи 23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из описательной части постановления следует, что.. . «совершая маневр задним ходом, не убедился в безопасности маневра, не выбрал безопасную дистанцию, совершил наезд на препятствие, чем нарушил п. 9.10 ПДД РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.14 КоАП РФ. Здесь следует сказать, что движение задним ходом регламентировано пунктами 8.11      и 8.12 ПДД. К местам, где запрещены маневры задним ходом, Правилами дорожного движения отнесены: пешеходные переходы, тоннели, мосты, путепроводы, эстакады и под ними, железнодорожные переезды, в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м, в местах остановок маршрутных транспортных средств, на автомагистралях. Какое именно правило дорожного движения он нарушил в обжалованном постановлении не понятно. Административная ответственность по части 2 статьи 12.14 Кодекса предполагает, что он должен был совершить маневр задним ходом в месте, где такой маневр был запрещен. Однако, из оспариваемого постановления не следует, о каком месте, где запрещен маневр задним ходом, идет речь.

Полагает, что не совершал административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.14 КоАП РФ, более того считает, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку вынесено от имени административного органа неуполномоченным должностным лицом.

Просит признать незаконным и отменить постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан майора полиции Рахимова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Бирюкову В. П. административного наказания, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Бирюкова     В. П. по доверенности Кутдусов А. Ф. жалобу поддержал.

Старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан    Рахмеев А. Л. с жалобой Бирюкова В. П. согласился.

Выслушав участников по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.14 КоАП Российской Федерации разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 и частью 2 статьи 12.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно постановлению старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан     майора полиции Рахмеева А. Л. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бирюков В. П. при управлении транспортным средством <данные изъяты> государственный номер № совершая маневр задним ходом, не убедился в безопасности маневра, не выбрал безопасную дистанцию, совершил наезд на препятствие, чем нарушил п. 9.10 ПДД РФ.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Движение задним ходом регламентировано п. 8.11 и п. 812 ПДД.

Согласно пункту 8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (с последующими изменениями), движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

Должностным    лицом в постановлении ошибочно сделан вывод о нарушении Бирюковым В. П. положений п. 9.10 ПДД РФ.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП Российской Федерации (в редакции на момент совершения административного правонарушения) следует, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.1, частью 1 статьи 12.2, частями 1, 2, 3 статьи 12.3, частями 1 и 3.1 статьи 12.5, статьей 12.6, частями 2, 3 и 6 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.10, статьей 12.11, частями 1 и 2 статьи 12.12, статьями 12.13, 12.14, частями 1 - 3 статьи 12.15, частями 1, 2, 4, частью 5 (за исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 настоящего Кодекса), частями 6 и 7 статьи 12.16, частями 1 - 1.2 статьи 12.17, статьями 12.18 - 12.20, частью 1 статьи 12.21, статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, статьями 12.36.1, 12.37 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 23.3 КоАП Российской Федерации (в редакции на момент совершения административного правонарушения) рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах), статьей 12.1, частями 1 и 2 статьи 12.2, частями 1, 2, 3 статьи 12.3, статьями 12.22, 12.23, 12.28, частями 1 и 2 статьи 12.29, частью 1 статьи 12.30, статьями 19.2, 19.15, 19.15.1, 19.15.2, частями 1 и 2 статьи 19.24, статьей 20.1 настоящего Кодекса.

Следовательно, дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.14 КоАП Российской Федерации вправе рассматривать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

Из материалов дела следует, что заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.14 КоАП Российской Федерации старшим участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным должностным лицом, что повлекло нарушение порядка привлечения заявителя к административной ответственности, установленного законом.

При изложенных обстоятельствах постановление старшего участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 КоАП Российской Федерации, в отношении Бирюкова В. П. подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения в <адрес>ном    суде Республики Татарстан жалобы Бирюкова В. П., срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, для данной категории дел истек, производство по настоящему делу, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Бирюкова В. П. удовлетворить.

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан     майора полиции Рахмеева А. Л. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Бирюкова В. П. виновным по ст. 12.14 ч. 2 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей    отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: