Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2023 ~ М-16/2023 от 11.01.2023

     дело № 2-136/2023

25RS0030-01-2023-000025-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                        Гурской А.Н.,

при секретаре                                                                                     Репетун Е.С.,

с участием представителя истца                    Лаптевой О.А.,

представителей ответчика                      Заруцкой С.В., Шульга А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тен Радиона Яковлевича к Заруцкой Елизавете Игоревне об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании незаконным образование земельных участков, снятии их с кадастрового учета,

установил:

Тен Р.Я. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ему на основании постановления администрации Зарубинского городского поселения №538 от 09.08.2022 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1700 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 18м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Хасанский р-он, <адрес>.

    В мае 2022 г. в результате выезда на земельный участок стало известно, что земельный участок ответчика с кадастровым номером №, площадью 2236 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> перекрывает подъезд к земельному участку истца, а именно, вдоль юго - восточной границы земельного участка с кадастровым номером № расположен овраг глубиной более 4 (четырех) метров с обрывистыми границами по которому стекает вода во время осадков, с западной, северной и восточной стороны расположены смежные земельные участки.

Согласно приложению к межевому плану, земельный участок с кадастровым номером № образован на основании Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в 18 м. на юг от <адрес> в <адрес>, под ведение огородничества» при формировании земельного участка доступ к образуемому земельному участку осуществлялся посредством земель общего пользования.

По сведению ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, настоящий земельный участок образован ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ по перераспределению земельных участков с кадастровым номером № из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в результате чего площадь земельного участка увеличилась на 124 кв.м..

По данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № земельный участок образован ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № также в результате кадастровых работ по перераспределению земельных участков с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадь участка увеличилась на 599 кв.м.

В процессе преобразования земельного участка с кадастровым номером № (изначальный земельный участок) в земельный участок с кадастровым номером № (результат первого преобразования) были нарушены требования Земельного кодекса РФ к порядку образования земельных участков.

В результате кадастровых работ по преобразованию земельного участка с кадастровым номером № а в дальнейшем с земельным участком с кадастровым номером №, подъезд к земельному участку с кадастровым номером № оказался невозможным по причине географического и ландшафтного расположения земельного участка

Истец просит признать незаконным образование земельных участков с кадастровыми номерами №, снять данные земельные участки с кадастрового учета, обязать ФИО9 освободить занимаемые земельные участки с кадастровыми номерами №

В судебном заседании представитель истца на своих требованиях настаивал по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали. Представили письменные возражения на иск, в которых указано, что подъезда к земельному участку с кадастровым номером № никогда не существовало, о чем свидетельствует карта градостроительного зонирования с. Андреевка, размещенная на сайте администрации Зарубинского городского поселения; на карте градостроительного зонирования с. Андреевка имеется дорога, ведущая к земельному участку образованному в результате перераспределения с кадастровым номером № Данная дорога (подъезд) была организована в период с 26.09.2016 года по 26.09.2017 года ею (Заруцкой Е.И.) за свои личные денежные средства, что подтверждается ордером № 23/16 администрации Зарубинского городского поселения на проведение земляных работ на территории Зарубинского городского поселения, с. Андреевка, примерно в 270 метрах по направлению на юго-восток от дома по адресу, с. Андреевка, ул. Нагорная 9а, виды работ: планирование участка, отсыпка участка, устройство проезда к участку, устройство забора, септика, бурение скважины; в сентябре 2020 года в результате прохождения тайфуна «Майсак» была приведена в негодность автодорога (кадастровый номер № которая непосредственно вела к образованному Заруцкой Е.И. подъезду к принадлежащему ей земельному участку. В настоящее время данная автодорога является недействующей, в 2021 года построена новая дорога, в связи с чем, подъезд к земельному участку №, принадлежащему Заруцкой Е.И. осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий администрации Зарубинского городского поселения. Таким образом, у Заруцкой Е.И. также отсутствует надлежащий подъезд к принадлежащему ей участку; владельцем земельного участка с кадастровым номером № Тен Р.Я. является на основании постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>, собственность зарегистрирована 01.09.2022 года. На момент обращения в ООО «Геодезист ДВ» о возможности подъезда к земельному участку Тен Р.Я. собственником земельного участка с кадастровым номером № не являлся. Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ находился в аренде у Ан Н.В., сроком действия до 15.02.2024 года.     Также, смежный с земельным участком № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Ан Н.В.. Таким образом, следует, что в период времени с апреля 2022 года по август 2022 года между Ан Н.В. и Тен Р.Я. было заключено соглашение о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, на момент переуступки права Тен Р.Я. было известно, что проезд к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, данный проезд был образован собственником земельного участка с кадастровым номером №, для использования земельного участка с кадастровым номером № не по назначению «ведение огородничества», а для организации сезонного отдыха (база отдыха). Образованная действующая автодорога, непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером № частично расположенном в овраге. При заключении договора переуступки права, а также при оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Тену Р.Я. было известно о его географическом и ландшафтном расположении, также, как и Заруцкой Е.И., которая самостоятельно образовала подъезд к своему участку, расположенном также частично в овраге.

    Представители третьих лиц администрации Хасанского муниципального округа и управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела уведомлены.

    По ходатайству представителей ответчика в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Кузнецов С.И. и Терёшкина Е.В.

    Кузнецов С.И. в судебном заседании пояснил, что им выполнялись земляные работы на земельном участке Заруцкой в 2016 году. Когда разрабатывался участок Заруцкой, подъездного пути к нему не было. Подъезд к участку делался с помощью спецтехники, за счет средств Заруцкой, другие соседи отказались участвовать в этом. Им пришлось засыпать овраг, чтобы сделать подъезд. Другого возможного подъезда к участку Заруцкой сделать было не возможно, это единственно возможное место для подъезда, поскольку с других сторон находятся чужие участки, и сопка. К участку истца Тена возможен другой подъезд.

    Свидетель Терёшкина Е.В. суду пояснила, что в настоящее время она работает заместителем директором МУП Зарубино ДВ. Раньше она работала специалистом 2-го разряда администрации Зарубинского городского поселения до 30.12.2022. В ее должностные обязанности входило разрешение вопросов по распределению земель. При решении вопроса о перераспределении земель Заруцкой, она выезжала на место, осматривала участки, чтобы не были нарушены права иных лиц, готовила документы. Подъездная площадка к земельному участку была сделана Заруцкой самостоятельно, которая вложила в это деньги.

При перераспределении земель Заруцкой нарушений законодательства допущено не было. Оснований для отказа в перераспределении не было, образуемый размер предоставляемого участка не превышал максимально возможного размера. По количеству перераспределений земельного участка, ни регламент Зарубинского городского поселения, ни земельный кодекс запретов не содержит, ограничений в этом нет. Права собственника земельного участка с кадастровым номером № перераспределением земельного участка Заруцкой, никак не нарушены.

    Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ); 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется нормами главы V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2);

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3).

Пункт 3 данной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Как следует из положений ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что истцу на основании постановления администрации Зарубинского городского поселения о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно №538 от 09.08.2022 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 18 м., по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка – под ведение огородничества. Право собственности зарегистрировано 01.09.2022 г.

Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единую, частично огороженную забором территорию с земельным участком 25:20:360101:300, находящегося в долевой собственности у Ан Н.В.

До приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № Теном Р.Я., этот участок находился в пользовании Ан Н.В.

На основании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной не разграниченной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности №2 от 30.03.2022, заключенного между администрацией Зарубинского городского поселения и собственником земельного участка с кадастровым номером № Заруцкой Е.И., в результате перераспределения был образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 2112 кв.м.

Образуемый земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность Заруцкой Е.И.

На основании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной не разграниченной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Зарубинского городского поселения и собственником земельного участка с кадастровым номером № Заруцкой Е.И., в результате перераспределения был образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 2236 кв.м.

Образуемый вновь земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность ФИО2

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2236 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: <адрес>.

Нарушений требований законодательства по распределению земельных участков в ходе судебного заседания не установлено.

Истцом не представлено доказательств нарушения их прав при распределении земельных участков ответчику. При этом стороны не желали о назначении и проведении судебной экспертизы.

Кроме того, как следует из ответа Управления Федеральной службы кадастра и картографии (Росреестра) от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО6, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, выразившегося в самовольном занятии в том числе части земельного участка с кадастровым номером №

Из представленного истцом заключения специалиста ООО «Геодезист ДВ» от 12.07.2022 г. следует, что в результате двойного преобразования земельного участка с кадастровым номером № в земельный участок с кадастровым номером №, а в дальнейшем в земельный участок с кадастровым номером № подъезд к земельному участку с кадастровым номером № оказался не возможным по причине географического и ландшафтного расположения.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Фактор-Хасан» от 17.02.2023, представленного ответчиком, следует, что подъездной путь к земельному участку с кадастровым номером № появился в результате материальных затрат и силами ответчика. Участок Заруцкой Е.И. изначально был сформирован в 2012 г. с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Подъездных путей не было по причине сложного рельефа. Ответчик с помощью привлечения своих денежных средств, произвела отсыпку и обустроила проезд к своему участку. Так как было затрачено много средств на обустройство подъездного пути, данную территорию ответчик оформил в собственность, путем перераспределения между своим участком и муниципальными землями, при этом выкупив у администрации данный участок по 100% кадастровой стоимости. Проезд к участку № осуществляется через участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «для организации автомобильных парковок в летний период», находящийся на праве аренды у третьего лица и земельный участок № в связи с тем, что ранее существовавшая дорога с кадастровым номером № после тайфуна «Майсак» в сентябре 2020 г. прекратила свое существование.

Участок с кадастровым номером № был сформирован в 2015 с разрешенным видом использования: для ведения огородничества. Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. На огородном земельном участке строительство объектов недвижимости запрещено. Участки с кадастровыми номерами № и № имеют единый забор, между ними межа отсутствует, используется как единый участок, двухэтажное здание расположено и на участке № и №. Доступ к участку осуществляется с северной стороны участка №. В нарушении Федерального закона № от 29.07.2017, на участке, предоставленном для ведения огородничества, имеются объекты недвижимости, этажностью 2 этажа.

В соответствии с пунктом 26 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута.

Законодательством предусмотрено право собственника любого земельного участка осуществлять проход и проезд к своему участку по территории соседнего, либо другого земельного участка в случаях, если отсутствует доступ на него с земель общего пользования и невозможен проход и проезд на него иным способом, кроме как через соседний земельный участок.

Согласно п.8 ст.23 Земельного кодекса РФ, сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Так как изначально доступ к участку № осуществлялся через участок № и используются эти участки как единый участок, то целесообразно и менее обременительно установить сервитут на участок №

Объект недвижимости, этажностью в 2 этажа, построенный собственником земельного участка № частично накладывается на участок Заруцкой Е.И., площадь наложения 3 кв.м.

Таким образом, из выводов кадастрового инженера ООО «Фактор-Хасан» следует, что доступ к земельному участку № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на праве аренды у третьего лица и территорию, которую обустроил ответчик за свой счет и выкупил у администрации Зарубинского городского поселения по 100% кадастровой стоимости. Доступ к земельному участку № осуществляется через участок №. Данные участки используются как единый объект недвижимости, поэтому целесообразно и менее обременительно установить сервитут на участок №

Судом учитывается, что заключение специалиста ООО «Геодезист ДВ» от 12.07.2022 г. и заключение кадастрового инженера ООО «Фактор-Хасан» от 17.02.2023 не противоречат друг другу. Заключение кадастрового инженера ООО «Фактор-Хасан» является более полным и дополняющим заключение специалиста ООО «Геодезист ДВ».

Оценив представленные сторонами заключения специалистов и иные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, в том числе во взаимосвязи с доказательствами представленными истцом и ответчиком, суд приходит к выводу, что доводы истца в части нарушения его прав, в результате произведенного перераспределения земельного участка ответчиком, не нашли своего подтверждения.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Проанализировав находящиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что действиями ответчика, нарушается его право собственности.

Подъезд к земельному участку истца никогда не осуществлялся через земли преобразованные ответчиком, что следует из заключения кадастрового инженера, из показаний свидетелей Кузнецова С.И. и Терёшкиной Е.В.. Суд приходит к выводу, что истец может обеспечить проезд к своему участку, в том числе и путем установления сервитута.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца, снятии земельных участков ответчика с кадастрового учета и возложении обязанности освободить участки, не имеется, в связи с чем иск Тен Р.Я. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

    р е ш и л:

исковые требования Тен Радиона Яковлевича к Заруцкой Елизавете Игоревне об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании незаконным образование земельных участков, снятии их с кадастрового учета

оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья                                           А.Н. Гурская

    Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023 г.