Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2022 от 25.05.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июля 2022 г.                                                              <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Ярмиевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к главе крестьянского фермерского хозяйства Фаразян Кярам Суриковичу об обязанности разработать и утвердить программу производственного контроля,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к главе крестьянского фермерского хозяйства (далее по тексту – КФХ) Фаразян К.С. (ИНН 682901281200), в котором просит обязать ответчика в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать программу производственного контроля и утвердить ее в порядке, установленном санитарно-эпидемиологическим законодательством.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в области обращения с отходами животноводства.

Объект проверки КФХ Фарязян К.С., осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>Д. Согласно данным ЕГРИП основным видом деятельности ответчика является разведение мясного и прочего крупного рогатого скота. В соответствии с представленной информацией в настоящее время ответчик имеет в хозяйстве около 500 голов крупного рогатого скота.

Истец указывает, что в нарушение действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ответчиком не разработана и не утверждена программа производственного контроля. Несоблюдение ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, что также может повлечь возникновение опасности распространения различных заболеваний и других, неблагоприятных для граждан последствий.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился. В представленном заявлении прокурор района Шарлаимов М.А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик глава КФХ Фаразян К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее по тексту – санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус».

Согласно ст. 8 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 ФЗ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7 Санитарных правил СП дд.мм.гггг-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации дд.мм.гггг, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее по тексту – производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Фаразян К.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является главой крестьянского-фермерского хозяйства. Основной вид деятельности: разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Установлено, что постановлением территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-Рас от дд.мм.гггг Фаразян К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В рамках контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды прокуратурой <адрес> проведена проверка КФХ Фаразян К.С.

Актом проверки от дд.мм.гггг установлено, что по состоянию на дд.мм.гггг выявленные ранее нарушения КФХ Фаразян К.С. не устранены. Программа производственного контроля не разработана и не утверждена.

В материалах дела имеется объяснение ответчика от дд.мм.гггг, где он поясняет, что он с 2017 года является главой КФХ и занимается разведением крупного рогатого скота. Поясняет, что знает о возложенном законодательством требовании о проведении лабораторных исследований и испытаний, за соблюдении санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и услуг. Однако не придал этому значения и не разработал программу производственного контроля. С нарушением согласен.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокуратуры <адрес> удовлетворить.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес> к главе крестьянского фермерского хозяйства Фаразян Кярам Суриковичу удовлетворить.

Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства Фаразян Кярам Суриковича (ИНН 682901281200, ОГРИП №) разработать программу производственного контроля и утвердить ее в порядке, установленном санитарно-эпидемиологическим законодательством в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

    Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

    Судья

    Решение в окончательной форме принято судом «07» июля 2022 г.

    Судья                                                        А.Ю. Толстых