Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2022 от 24.10.2022

10RS0011-01-2022-012653-09                        дело № 12-28/2022

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2022 года                                    г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее – ООО МК «Твой.Кредит», Общество) Шапиной А.А. на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, заместителя главного судебного пристава Республике Карелия ФИО7. от 4 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, заместителя главного судебного пристава Республике Карелия ФИО7. от 4 августа 2022 года юридическое лицо – ООО МК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

С таким постановлением не согласился законный представитель Общества – генеральный директор ООО МК «Твой.Кредит» Шапина А.А. В жалобе просит изменить постановление, в связи с тем, что Общество входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием, принять во внимание положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, снизить сумму штрафа до половины минимального размера (минимальной величины) – до 25 000 руб. При этом указывает, что оспариваемое постановление является неправомерным в связи с тем, что Общество, направляя заемщику сообщения не вводило последнего в заблуждение, не оказывало психологического давления и не совершало действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Законный представитель ООО МК «Твой.Кредит» в судебном заседании не участвовал, защитника не направил.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, потерпевшая ФИО9., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебном заседании не участвовали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

С учетом времени получения Обществом копии оспариваемого постановления и направления жалобы в суд, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования в данном случае не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ " О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон) указанный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (п. 1); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (п. 2); почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (п. 3).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Закона, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные по результатам рассмотрения поступившего в административный орган из ОМВД России по Питкярантскому району заявления ФИО9. следующие обстоятельства.

Между ФИО9. и ООО МК «Твой.Кредит» 12 августа 2021 года заключен договор потребительского займа № № (далее - Договор), по которому образовалась просроченная задолженность.

В нарушение п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Закона (выразившееся в недопустимости направленных на возврат просроченной задолженности действий кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда), с принадлежащего ООО МК «Твой.Кредит» альфануметрического номера «Max.Credit», в целях возврата просроченной задолженности ФИО9. по Договору, Обществом на абонентский номер телефона № +№, принадлежащий ФИО9. и указанный ею при заключении Договора, в период с 1 ноября 2021 года по 20 декабря 2021 года направлялись текстовые сообщения следующего содержания: «Погасите долг! Дело готовится передаче в суд для взыскания приставами! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https://max.credit».

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа за взысканием с ФИО9. просроченной задолженности по Договору ООО МК «Твой.Кредит» обратилось в суд 13 января 2022 года.

Кроме того, в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона с вышеуказанного альфануметрического номера «Max.Credit» Обществом на принадлежащий ФИО9. абонентский номер телефона № +№, в период с 14 по 26 октября 2021 года направлялись текстовые сообщения следующего содержания: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8-800-555-95-32 https://max.credit».

При этом, согласно ответа от 11 марта 2022 года, уступку прав (требований) ООО МК «Твой.Кредит» по Договору не осуществляло.

Таким образом, ООО МК «Твой.Кредит» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица и третьих лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Указанные обстоятельства и вина кредитора в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; постановлением должностного лица ОМВД России по Питкярантскому району от 28 января 2022 года о передаче сообщения по подследственности в административный орган о факте возможного нарушения Обществом требований Закона; заявлением ФИО9. в ОМВД России по Питкярантскому району от 25 января 2022 года; представленными Обществом в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия сведениями о задолженности и коммуникации с должником; копиями кредитного договора; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, указанные в постановлении факты взаимодействия с должником, связанные как с введением должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, так и с оказанием психологического давления на должника, подтверждаются материалами дела, в том числе представленными Обществом сведениями о коммуникации клиента.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, составляет один год и на день вынесения постановления не истек.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения кредитной организации к административной ответственности сомнений не вызывает, действия кредитора квалифицированы правильно.

Несогласие законного представителя Общества с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку Обществом допущена совокупность нарушений требований Закона, которая вызвала обоснованную жалобу должника, переданную в контролирующие структуры.

При назначении наказания по настоящему делу должностным лицом принято во внимание как отягчающее административное ответственность то обстоятельство, что Общество постановлениями от 30 августа 2021 № 7/2021, от 23 сентября 2021 № 178/2021/59000, вступившими в законную силу 20 сентября 2021 года и 11 октября 2021 года соответственно, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа по каждому из указанных постановлений. Годичный срок со дня исполнения ранее назначенного административного наказания не истек, что с учетом п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 свидетельствует о повторности совершения однородного административного правонарушения.

Порядок привлечения ООО МК «Твой.Кредит» к административной ответственности не нарушен.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица.

Вместе с тем, обжалуемый акт подлежит изменению в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 4.1.2, в соответствии с частью 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

ООО МК «Твой.Кредит» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 года по категории «микропредприятие».

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ не предусматривает возможность административного наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. На момент совершения административного правонарушения санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривала административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - в размере от 20 000 рублей до 200 000 рублей, для юридических лиц - от 50 000 рублей до 500 000 рублей.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ улучшают положение ООО МК «Твой.Кредит», вследствие чего считаю возможным изменить обжалуемое постановление должностного лица и назначить ООО МК «Твой.Кредит» административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В остальной части оспариваемое постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой.Кредит» Шапиной А.А. удовлетворить частично.

Постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, заместителя главного судебного пристава Республике Карелия ФИО7. от 4 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, изменить: назначить ООО МК «Твой.Кредит» административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В остальной части постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, заместителя главного судебного пристава Республике Карелия ФИО7. от 4 августа 2022 года о привлечении ООО МК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО МК «Твой.Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                        И.М. Прокофьева