Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2023 ~ М-312/2023 от 14.08.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2023 года              <адрес>.

Мамонтовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего:           Вострикова Е.Ф.,

при секретаре:                            О. Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В.А. к МО МВД России «Мамонтовский», ГУ МВД России по <адрес> о включении в стаж выслуги лет периодов службы, применении льготного исчисления к периодам службы, произведения расчета пенсии с момента увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Калинин В.А. обратился в Мамонтовский районный суд с иском к МО МВД России «Мамонтовский», ГУ МВД России по <адрес> о включении в стаж выслуги лет периодов службы, применении льготного исчисления к периодам службы, произведения расчета пенсии с момента увольнения, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что с 03.05.2005 по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника МО МВД России по <адрес> «Мамонтовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении - 20 лет 01 месяц 01 день, в льготном - 25 лет 00 месяцев 01 день. Истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 045,31 руб. в месяц.

Истец полагает, что указанный приказ, а также расчет его выслуги лет на пенсию, в части не установления выслуги лет в льготном исчислении является незаконным, поскольку периоды службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУ МВД России по <адрес> исчислены в календарном порядке, в связи с чем выслуга лет для назначения пенсии рассчитана в меньшем размере. Считает, что исчислять вышеуказанные периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

Основанием для отказа в льготном исчислении периода его службы в вышеуказанных должностях явилось то, что в Перечнях должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные должности не поименованы.

В спорные периоды истец осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющееся требованием Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается должностными инструкциями, наименованием должностей и структурных подразделений, в которых он нес службу.

В период прохождения службы в отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых штатные расписания указанных подразделений не соответствовали типовому штатному расписанию. С ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых было приведено в соответствие с типовым штатным расписанием. И в нем, как положено, были зафиксированы фактические подразделения отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. А именно, был отражен взвод в составе роты, который существовал всегда.

На основании изложенного истец просит обязать признать приказ начальника МО МВД России «Мамонтовский» по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части не установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, недействительным. Обязать МО МВД России «Мамонтовский» по <адрес> и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> включить в стаж выслуги лет в льготном исчислении, как один месяц службы за полтора месяца службы Калинину В.А. период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по <адрес>.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной Калинину В.А. пенсии с учетом льготного исчисления указанного периода службы.

Истец Калинин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, представленным в деле доказательствам.

Представитель ответчика МО МВД России «Мамонтовский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что наименование должностей, занимаемых Калининым В.А. в спорные периоды, не соответствовали поименованным в Перечне, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии у истца не возникло.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал. Представил возражения, где указал, что перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Должности, занимаемые истцом в спорные период не поименованы в названном перечне, на основании чего истцу не могли быть засчитаны данные периоды службы в льготном исчислении.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы данного гражданского дела, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

На основании приказа начальника ОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен стажером по должности милиционер отделения патрульно-постовой службы милиции.

На основании приказа начальника ОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД <адрес>.

На основании приказа начальника ОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность милиционера изолятора временного содержания подозреваемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский».

На основании приказа начальника ГУВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность милиционера роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>.

На основании приказа начальника ГУ МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность полицейского роты № отдельного батальона охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД по <адрес>.

На основании приказа начальника ГУ МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность полицейского взвода № роты № отдельного батальона охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>.

На основании приказа начальника УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность старшего полицейского (конвоя) взвода № роты № отдельного батальона охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>.

На основании приказа начальника МО МВД России «Мамонтовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский».

На основании приказа начальника МО МВД России «Мамонтовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Калинин В.А. назначен на должность полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский».

На основании приказа врио начальника МО МВД России «Мамонтовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ прапорщика полиции Калинина В.А. (№ прибывшего из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу, назначили на должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мамонтовский», по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа начальника МО МВД России «Мамонтовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 82 с Калининым В.А. расторгнут контракт, и он уволен со службы по п. 4 ч. 2 (по выслуге лет, дающий право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 01 день, в льготном - 25 лет 00 месяцев 01 день.

В соответствии с должностной инструкцией милиционера роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, сержанта милиции Калинин В.А. обязан, в том числе: непосредственно осуществлять охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; производить по указанию командира отделения (начальника конвоя, старшего по конвойным нарядам) обыск подозреваемых и обвиняемых, изымать у них и передавать командиру отделения (начальнику конвоя, старшему по конвойным нарядам), запрещенные к хранению предметы и вещи.

Согласно должностной инструкции полицейского роты № ОБОиКПиО ГУ МВД России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, старший сержант полиции Калинин В.А., обязан, в том числе: находится в определенном старшим конвоя месте и не отлучаться без его разрешения; пресекать опасные и незаконные действия подозреваемых и обвиняемых; производить по указанию начальника (старшего) конвоя личный обыск (досмотр) подозреваемых и обвиняемых, изымать у них запрещенные к хранению предметы и вещи и передавать их начальнику конвоя (старшему); непосредственно осуществлять охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с расчетом выслуги лет на пенсию прапорщика полиции Калинина В.А. № составленным заместителем начальника - руководителем ГРЛС МО МВД России «Мамонтовский» К. Л.П., выслуга лет (календарная) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 01 месяцев 01 день; льготная - 25 лет 00 месяцев 01 день. Выслуга лет (общий трудовой стаж) на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии Калинину В.А. составляет 25 лет 00 месяцев 01 день.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, Федеральным законом «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях, из расчета один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абз. 45 пп. «г» п. 3).

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, должность полицейского взвода в составе отдельного батальона, роты (108), предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №), действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении N 3 к указанному приказу приведено типовое штатное расписание отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены штатные единицы милиционеров.

Согласно п. 2 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 309 Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, предписано привести штатные расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в соответствии с прилагаемыми типовыми штатными расписаниями.

Согласно выписки штатного расписания отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>), утвержденного приказом ГУВД России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) в том числе входит должность - милиционера. В состав роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в том числе входит должность - полицейского.

Следовательно, рота в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданная в подразделениях внутренних дел по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, имеющем изолятор временного содержания, является его структурной частью, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в такой роте в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Должность полицейский (милиционер) поименована в указанном перечне (раздел 2 строка 122).

Факт несения истцом в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности милиционера роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности полицейского роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по <адрес> службы в указанных должностях является достаточным основанием для включения этих периодов в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку факт выполнения им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования структурного подразделения, в котором нес службу истец - роты № (по обслуживанию районных судов <адрес>) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по <адрес>, а также роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по <адрес>.

Кроме того, то обстоятельство, что служба в перечисленные истцом периоды была связана с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подтверждается должностными инструкциями Калинина В.А.

Таким образом, доводы истца о включении спорных периодов в льготный стаж являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> № ░/░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

          ░░░░░:                       ░.░. ░░░░░░░░░