Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-63/2019 от 02.12.2019

Дело № 12-63/2019

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года                                              г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Петрашко С.Ю., при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТехноСпецСтрой» Носарева А.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Вовк А.А. Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/4-202-19-ППР/12-5168-И/77-44 от 11 октября 2019 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области Вовк А.А. № 28/4-202-19-ППР/12-5168-И/77-44 от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении ООО «ТехноСпецСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении наказания, представитель ООО «ТехноСпецСтрой» Носарев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как так как Общество 29.05.2019 г. и 26.06.2019 г. привлекалось к административной ответственности государственной инспекцией труда в Тюменской области по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за период времени отраженный в постановлении прокурора Сковородинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2019 г., однако данное ходатайство было необоснованно отклонено и отклонение мотивировано тем, что в постановлениях от 29.05.2019 г. 26.06.209 г. и 21.08.2019 г. вынесенных государственной инспекцией труда в Тюменской области в отношении Общества не фигурирует фамилия обратившегося работника Терехова В.П. В настоящее время вышеуказанные постановления вступили в законную силу. То обстоятельство, что допущенные нарушения выявлены по материалам трех проверок и касаются обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы разным сотрудникам Общества, применительно к данному делу не является основанием для назначения самостоятельных наказаний. Считает, что обществу неправомерно вменено совершение трех самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществом совершено одно административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, за которое Общество понесло наказание. Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области №28/4-202-19-1111Р/12-5168-И/77-44 о назначении административного наказания от 11.10.2019 года вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы представитель ООО «ТехноСпецСтрой» Носарев А.А., главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Амурской области Вовк А.А. в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При этом статья 136 указанного кодекса определяет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 29 июня 2019 года прокурором Сковородинского района Непрынцевым Ю.Б. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТехноСпецСтрой" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу установлено, что прокуратурой Сковородинского района была проведена проверка исполнения ООО "ТехноСпецСтрой" трудового законодательства в сфере оплаты труда.

В ООО "ТехноСпецСтрой" в соответствии с пунктом 3.3. срочного трудового договора заключенного с Чехатиным М.Н., заработная плата выплачивается 2 раза в месяц 15 и 30 числа. Аналогичные положения имеются в срочных трудовых договорах заключенных с 748 работниками.

В ходе проверки были выявлены нарушения в части несвоевременной выплаты заработной платы работникам ООО "ТехноСпецСтрой". Согласно справке, предоставленной ООО «ТехноСпецСтрой» следует, что организация имеет задолженность по выплате заработной платы за период с 01.04.2019 года по 30.04.2019 года перед 749 работниками ОП г. Сковородино в сумме 42 885 370,19 рублей. Заработная плата за мая 2019 года по состоянию на 13.06.2019 года не начислена. На протяжении апреля, мая 2019 года работникам частично выплачивалась заработная плата в виде аванса.

С учетом указанного, работодателем нарушена статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области Вовк А.А. усмотрел в действиях ООО "ТехноСпецСтрой" признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "ТехноСпецСтрой" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июня 2019 года; заявлениями Чехатина М.Н. от 24 мая 2019 года, Терехова П.В. от 7 июня 2019 года на имя прокурора; срочным трудовым договором № 306/8 от 20.03.2018 года; справкой на имя прокурора с ООО "ТехноСпецСтрой" № 560 т 13.06.2019 года о наличии задолженности по заработной плате; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТехноСпецСтрой", и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопреки доводам жалобы в действиях ООО "ТехноСпецСтрой" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается наличие задолженности по выплате заработной платы за период с 01 апреля по 30 апреля 2019 года перед 749 работниками ОП г. Сковородино в сумме 42 885 370,19 рублей, а так же за май 2019 года.

Совершенное ООО "ТехноСпецСтрой" административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что общество уже было привлечено к административной ответственности за эти же действия не нашел подтверждение. Из материалов дела видно, что в результате прокурорской проверки от 24 июня 2019 года было выявлено правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении трудовых прав 749 работников ОП г. Сковородитно, в том числе Терехова В.П. и Чехатина М.Н. в части невыплаты им заработной платы за период с 01 апреля по 30 апреля 2019 года в сумме 42 885 370,19 рублей и за май 2019 года. Доказательств того, что общество уже ранее привлечено к административной ответственности за это же правонарушение, суду не предоставлено.

Постановление о привлечении ООО "ТехнойСпецСтрой" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание обществу назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и значимости невыплаченной заработной платы работникам, конкретных обстоятельств дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания соответствуют требованиям ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях главного государственного инспектора труда Амурской области судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области Вовк А.А. № 28/4-202-19-ППР/12-5168-И/77-44 от 11 октября 2019 года о назначении административного наказания не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «ТехноСпецСтрой» Носарева А.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области Вовк А.А. № 28/4-202-19-ППР/12-5168-И/77-44 от 11 октября 2019 года о назначении административного наказания в отношении ООО «ТехноСпецСтрой» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТехноСпецСтрой» Носарева А.А. -без удовлетворения.

Судья                                                 С.Ю. Петрашко