Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2019 от 09.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                        09 октября 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Токарева А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ТОКАРЕВА А. В., <данные изъяты>,

- по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Токарев А.В. 09 октября 2019 года в 07 час. 50 мин. у дома 8 по ул. Салютная в г.Челябинске, управлял транспортным средством «Ситроен L4H2M2C-A» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 52, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 15 августа 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 52.

В отношении Токарева А.В. инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 09 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Инспектором по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО4 материалы дела об административном правонарушении в отношении Токарева А.В. направлены в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Токарев А.В., вину признал. Пояснил, что требование о прекращении осуществления перевозок он получал, о том, что <данные изъяты> осуществляет перевозки незаконно, ему было известно. Однако ему были необходимы денежные средства, чтоб содержать свою семью, поэтому он вышел на работу.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу о виновности Токарева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, так как Токарев А.В. не выполнил законные требования сотрудника полиции.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности пресекать противоправные деяния, административные правонарушения, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона требования уполномоченных должностных лиц полиции, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции либо воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования указанных норм следует, что требование сотрудника ДПС ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, о прекращении противоправных действий, выданное в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка, в том числе устранение неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Следовательно, отказ от исполнения соответствующего требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 5 главы II Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом - Приложение №1 к Приказу Минтранса России от 15.01.2014 № 7, при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и. контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении № 2 к настоящему приказу.

Согласно п. 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации ~ Приложение №2 к Приказу, проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).Иными документами, дающими право на осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам г. Челябинска в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального Закона №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации являются свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2019 года в адрес Токарева А.В., инспектором ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 вынесено требование о незамедлительном прекращении действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 52.

Указанное требование получено Токаревым А.В. лично 15 августа 2019года.

Однако, Токарев А.В. указанное законное требование сотрудника ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску не выполнил, продолжил эксплуатацию транспортного средства, а именно 09 октября 2019 года в 07 час. 50 мин. у дома 8 по ул. Салютная в г.Челябинске, Токарев А.В. вновь управлял транспортным средством «Ситроен L4H2M2C-A» государственный регистрационный знак № перевозил пассажиров по внутреннему муниципальному маршруту № 52. Своими действиями Токарев А.В. осуществил неповиновение законному требованию сотрудника полиции от 15 августа 2019 года о прекращении противоправных действий по перевозке пассажиров по маршруту № 52.

Факт совершения Токаревым А.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 09 октября 2019 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости, нет. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Токареву А.В. разъяснены.

- протоколом об административном задержании от 09 октября 2019 года;

- рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО6, из содержания которого усматривается, что работая 09 октября 2019 года в 1 смену в составе экипажа № совместно с ФИО7 на маршруте патрулирования г.Челябинск, ул. Салютная, д. 8 был остановлен автобус «Ситроен L4H2M2C-A» государственный регистрационный знак № управлением, которого находился Токарев А.В., который осуществлял перевозку пассажиров на маршруте № 52. В ходе проверки было установлено, что Токарев А.В. не выполнил требование о прекращении противозаконных действий связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 52;

- объяснениями ФИО8, отобранных инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО7 от 09 октября 2019 года, из содержания которых следует, что 09 октября 2019 года около 07 часов 40 минут на остановке «Птичий рынок» в г.Челябинске она села в маршрутное транспортное средство, которое двигалось по маршруту № 52, оплатила проезд 25 рублей. У дома 8 по ул. Салютная данное маршрутное транспортное средство было остановлено сотрудниками ГИБДД;

- списком административных правонарушений;

- требованием о прекращении правонарушения от 15 августа 2019 года;

- копией путевого листа № от 09 октября 2019 года, выданного <данные изъяты>».

Проводя судебную проверку представленным доказательствам, судья районного суда приходит к твердому убеждению, что оснований сомневаться в достоверности и допустимости отраженных сведений, не имеется.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Токареву А.В. разъяснялись.

Таким образом, Токарев А.В. не выполнил законное требование сотрудника полиции, поэтому в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Доводы Токарева А.В. не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения и не влекут прекращение дела об административном правонарушении.

Токарев А.В. осуществляет регулярную перевозку по нерегулируемым тарифам по маршруту № 52 по путевому листу № от 09 октября 2019 года выданным <данные изъяты>

Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Постановлением Администрации г.Челябинска от 11 июля 2019 года №309-п по состоянию на 11 июля 2019 года <данные изъяты> является перевозчиком, обслуживающим маршрут № 52.

Таким образом, выдавая требование о прекращении осуществления регулярных перевозок по маршруту № 52, сотрудник полиции действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий. При этом Токарев А.В. был предупрежден об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за невыполнение указанного требования.

Действия Токарева А.В. по неисполнению требования инспектора ГИБДД образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, сведения о личности Токарева А.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность, обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит наличие у Токарева А.В. двоих несовершеннолетних детей, полное призвание вины. Кроме того, судом учитывается, что Токарев А.В. имеет постоянное место жительства, семью, является социально адаптированным.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его общественную опасность, когда объектом данного правонарушения является порядок управления, учитывая полученные и исследованные данные о личности Токарева А.В., судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств и полагает необходимым назначить Токареву А.В. наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, в виде административного ареста в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не находя разумных оснований для применения наказания в виде штрафа.

Оснований для назначения более мягкого наказания, судя районного суда не усматривает. Сведений о том, что Токарев А.В. относится к категории граждан, которым, в силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, не может быть применен административный арест, не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно протоколу о задержании от 09 октября 2019 года Токарев А.В. был задержан в указанный день в 08 часов 30 минут. В судебном заседании он подтвердил дату и время задержания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03 (░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 08 ░░░░░ 30 ░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1 - 30.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░