Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-5/2022 от 07.09.2022

Дело №

УИД75RS0№-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Могоча                                                       15 сентября 2022 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Иванова А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 34 заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Могочинского МОСП УФССП России по Забайкальскому краю – Богушевич Ю.В. о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № по постановлению Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым Сыраева Татьяна Юрьевна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

установил:

постановлением судьи Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Сыраева Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель старшего судебного пристава Могочинского МОСП УФССП России по Забайкальскому краю – Богушевич Ю.В. обратилась в Могочинский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на том основании, что Постановлением Губернатора Забайкальского края №36 от 03.06.2022 (далее - Постановление № 36 от 03.06.2022) на территории Забайкальского края с 04.06.2022 на период действия режима повышенной готовности приостановлено действие пп. 6 п. 9 постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», п. п. 1 - 3 пп. 2 п. 9, п. п. «а, г» пп. 1 п. 12 Комплекса ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV).

Заместитель старшего судебного пристава Могочинского МОСП УФССП России по Забайкальскому краю – Богушевич Ю.В., Сыраева Т.Ю., МО МВД России «Могочинский» в суд не явились при надлежащем извещении.

Изучив заявление о прекращении исполнительного производства и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Могочинского районного суда от 23.11.2021 года Сыраева Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Основанием привлечения Сыраевой Т.Ю. к административной ответственности явилось её нахождение 06.11.2021 г. в 17 часов 25 минут в помещении магазина «Джилинда» расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, а именно (маски, респиратора).

Согласно материалам дела постановление приведено в исполнение, назначенный административный штраф Сыраевой Т.Ю. не оплачен, срок исполнения не истек.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации») (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

Постановлением Губернатора Забайкальского края №30 от 08.04.2020 «О ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» введен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой короновирусной инфекции (2019- nCoV).

В соответствии с п. 2 названного комплекса на граждан возложена обязанность при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 03 июня 2022 года № 36 на территории Забайкальского края с 04.06.2022 г. был отменен масочный режим.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. №4-П и от 16 июля 2015 г. №22-П; определения от 21 апреля 2005 г. № 122-О, от 19 ноября 2015 г. №2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. №2735-О). («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 3» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021).

Согласно п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах суд находит заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Могочинского МОСП УФССП России по Забайкальскому краю – Богушевич Ю.В. о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 29.9, ст. 29.10, 31.7 КоАП РФ, судья

постановил:

заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Могочинского МОСП УФССП России по Забайкальскому краю – Богушевич Ю.В. о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № удовлетворить.

Прекратить исполнение постановления Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем принесения жалобы через Могочинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                 А.А. Иванова