Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-541/2022 от 26.08.2022

66RS0051-01-2022-002251-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область                                                                                    «30» августа 2022 года

город Серов,

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-541/2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Государственного Автономного Учреждения Здравоохранения Свердловской области «Серовская Городская Больница» (ГАУЗ СО «СГБ»),

С участием представителя ГАУЗ СО «СГБ» Духовского П. В., действующего на основании доверенности от 18 мая 2022 года, представителя Управления Роспотребнадзора Красновой С. Н., действующей на основании доверенности №01-01-05-28/169 от 10.01.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ГАУЗ СО «СГБ» совершено правонарушение по по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           При проведении эпидемиологического расследования в отношении ГБУЗ СО «СГБ», <адрес> на объекте детская поликлиника <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 14-30 вновь обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно:

1. О каждом случае инфекционной болезни (энтеровирусная инфекция - ЭВИ) медицинские работники в течение 2 часов не сообщают по телефону, а затем, в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представляют экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявленного больного, а именно: детской поликлиникой ГАУЗ СО СГБ:

- через 7 дней 2 экстренных извещения: на больного ЭВИ – ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); через 6 дней направлено 2 экстренных извещения: на больного ЭВИ – ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); - через 5 дней направлено 2 экспертных извещения: на больного ЭВИ – ФИО10. – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); - через 3 дня направлено 5 экспертных извещений: на больного ЭВИ – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ – ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (направлено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); на больного ЭВИ - ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (направлено ДД.ММ.ГГГГ а должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ); - через 2 дня направлено 1 экспертное извещение на больного ЭВИ – ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (направлено ДД.ММ.ГГГГ, должно быть направлено ДД.ММ.ГГГГ).

           Выявленные нарушения санитарного законодательства являются одной из причин дальнейшего распространения инфекционной заболеваемости энтеровирусной инфекции среди детей, позднее предоставление экстренных извещений значительно затрудняет своевременное проведение противоэпидемических мероприятий для предупреждения распространения энтеровирусной инфекции среди детей.

           Что является нарушением:

           Ст. 33 п. 3, ст. 33 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

           СанПин 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционный болезней п.п. 24.

           Представитель юридического лица, отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении, Духовской П. В., вину признал, пояснил, что в настоящее время создана комиссия по выявлению виновных и решению вопроса о привлечении их к ответственности.

           Представитель ТО Роспотребнадзора Краснова С. Н. суду пояснила, что в округе рост заболеваемости энтеровирусной инфекцией продолжается, болеют дети в возрасте до 14 лет, 21 группа детских садов закрыты на карантин, и одна из причин этого, - нарушения, изложенные в акте эпид. расследования и протоколе в отношении юридического лица. Однако, на сегодняшний день подобных нарушений со стороны СГБ более не выявлено.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с СанПин 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционный болезней п. 24, о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

        Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №; приказами о проведении эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ. № № списками экстренных извещений.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях привлекаемого лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГАУЗ СО «СГБ» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьёй не установлено.

        Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку наказание в виде административного приостановления деятельности может повлечь негативные последствия для жителей Серовского городского округа. Отягчающее обстоятельство в виде повторности совершения однородного правонарушения в данном случае места не имеет, поскольку, по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлечено ДД.ММ.ГГГГ, а настоящий протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Привлечь Государственное Автономное Учреждение Здравоохранения Свердловской области «Серовская Городская Больница» (ГАУЗ СО «СГБ»), <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 (Десять тысяч) рублей.

          Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

          Документ об оплате штрафа подлежит передаче в Серовский районный суд.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 016577551, ОКТМО 65756000, КБК 14111601061010003140, номер счета банка получателя 40102810645370000054, номер казначейского счета 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России, УИН 14102660016422002408, ЕИП 26680005928668001001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья            Ю.С. Шкаленко