Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-825/2022 (2-4597/2021;) ~ М-3901/2021 от 09.12.2021

УИД №

Дело № 2-825/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием истца Гусевой Н.А., ее представителя Миннигуловой Р.С., представителя ответчика СНТ «Крымский» - Карпова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Н.А. к СНТ «Крымский» о признании недействительным решения собрания,

УСТАНОВИЛ:

Гусева Н.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Крымский» о признании недействительным решение собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 июля 2021 года об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский».

В обоснование заявленных требований указано, что 29 ноября 2021 года на доске объявления в СНТ «Крымский» истец увидела объявление об исключении ее из членов СНТ «Крымский». Из данного объявления ей стало известно, что 11 июля 2021 года было принято решение о проведении заочного голосования по ее исключению из членов СНТ «Крымский». Голосование закончено, и комиссия провела подсчет голосов 31 октября 2021 года, о чем был составлен акт. Согласно акту от 31 октября 2021 года Гусева Н.А. считается исключенной из членов СНТ «Крымской». С данным решением истец не согласна. Как видно из объявления, основанием для исключения Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский» явилось ее обращение со своими «пособниками» в правоохранительные органы с заявлением о неправомерных действиях председателя, который вместо общего собрания членов СНТ решил ограничиться собранием уполномоченных, которые фактические подменили общее собрание. Все вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, решают уполномоченные. Подмена общего собрания членов СНТ собранием уполномоченных не предусмотрена как действующим законодательством, так и Уставом СНТ. Истец регулярно оплачивала необходимые взносы, задолженности не имеет. Исключение из членов СНТ только за критические замечания в адрес председателя, его хозяйственной деятельности, расходовании денежных средств без решения общего собрания, которое не предусмотрено ни действующим законодательством, ни Уставом СНТ считает незаконным. Карпов Л.С. по-своему интерпретировал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, заявляя, что Гусева Н.А. предупреждена по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем публично информировал членов СНТ, вывесив об этом объявление. В объявлении Карпов Л.С. указал, что все факты, изложенные в заявлении Гусевой Н.А. не подтвердились, тогда как в ответе прокуратуры фактически рекомендовано все вопросы, указанные в заявлении, решать в судебном порядке. Кроме того, в объявлении Карпов С.Л. указал, что Гусева Н.А. ранее была исключена из членов СНТ, но по каким-то необоснованным обстоятельствам в 2018 года стала членом правления, что не соответствует действительности.

Истец Гусева Н.А. и ее представитель Миннигулова Р.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. В дополнительных пояснениях указали, что с основаниями, указанными в «Обращении членам СНТ «Крымский» по поводу исключения Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский» истец не согласна. Также истец не согласна с тем, что собрания членов СНТ «Крымский» принимаются от имени уполномоченных. В списке видно, что за членов СНТ расписывались другие лица, а также расписывались лица, добровольно вышедшие из членов СНТ «Крымский», ведущие садоводство в индивидуальном порядке. В списке проголосовавших имеются умершие, и лица, которые не ходят в сад по состоянию здоровья, то есть подписи поддельные, список содержит по две подписи у некоторых лиц. Таким образом, земельных участков на территории СНТ «Крымский» -181, из представленных подписей: добровольно вышли из состава СНТ 45 человек, фактически членов СНТ -136 человек. Подписи в обращении – 93, из которых следует исключить 68 подписей, остается 25 подписей.

Представитель ответчика СНТ «Крымский» Карпов Л.С. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что избран председателем кооператива с 15 мая 2021 года. С первых дней столкнулся с проблемными вопросами, которые накопились с годами, особенно с 2014 года. Это привело к тому, что члены СНТ потеряли доверие к руководству СНТ, руководство устранилось от выполнения своих обязанностей, ситуация была критическая. Исходя из сложившейся обстановки он вынужден был обратиться к членам товарищества о выборе –назначении представителей- уполномоченных для представления интересов членов СНТ в решении вопросов товарищества, представлять интересы на собрании уполномоченных СНТ «Крымский» со всеми правами предоставленными ФЗ от 20 июля 2017 года № 217-ФЗ, в том числе: выступать от имени члена СНТ, голосовать при принятии решения, расписываться от имени члена СНТ и выполнять иные функции в рамках закона. Голосование по выбору уполномоченных в СНТ состоялось с 26 мая по 10 июня 2021 года. Итоги выборов подведены 1 июля 2021 года. Также утвердили план работы –первоочередные задачи: обеспечение водой членов СНТ, стабилизация электроснабжения, погашение задолженности по его оплате, учет расхода, убеждение членов СНТ о необходимости сдачи членских взносов и погашение задолженностей с 2018 года. В этой сложившейся обстановке Гусева Н.А. всячески пыталась дестабилизировать положение в товариществе: вела противоправную агитацию по выбору председателя правления СНТ, по выбору уполномоченных, по выбору правления, утверждению сметы на 2021 год, по не оплате членских взносов в товариществе, вывешивала объявления с ложными данными, в том числе, проводила агитацию против бурения новой скважины, тем самым препятствовала снабжению вводов членов СНТ, самовольно сделала врезку на параллельную линию водопровода. В адрес Гусевой Н.А. поступили жалобы от других членов СНТ, в том числе, коллективные жалобы. Гусева Н.А. с другими членами СНТ ведет себя агрессивно, с провокацией на грубость, с последующей целью подать жалобу в полицию или в суд. Тем самым Гусева Н.А. не соблюдает положения Устава СНТ, обязывающие не нарушать прав других членов товарищества. Нарушение права членов СНТ явилось одной из причин исключения Гусевой Н.А. из членов товарищества. Другой причиной стал отказ от оплаты членских взносов и коммунальных услуг (электроэнергии), наличие неоплаченной задолженности по членским взносам в размере 7640 рублей (за 2018, 2020,2021 годы), по электроэнергии – в размере 2088,92 рублей (с 2018 по 2021 годы). Кроме того, Гусева Н.А. превысила свои полномочия -22 мая 2012 года без ведома СНТ «Крымский» представила ложные данные в департамент земельный отношений администрации г.Перми по переоформлению земли общего пользования товарищества. В сентябре 2020 года, при проведении выборов председателя СНТ, составила фиктивный акт по результатам выбора. Вывешивала объявление с компрометирующей информацией, не соответствующей действительности. Отказалась исполнять решения собрания правления, уполномоченных по вопросам обеспечения водой членов СНТ, оплаты членских взносов, оплаты электричества. Объявление о проведении собрания по исключению Гусевой Н.А. из членов СНТ вывешено 25 июня 2021 года на информационную доску. Гусева Н.А. персонально приглашена на собрание, вручено приглашение-уведомление, но на собрании отказалась присутствовать. Принято решение провести заочное голосование, с целью большого охвата в голосовании членов СНТ по данному вопросу. Голосование решение провести заочное, открытое, списком, голосование окончить ДД.ММ.ГГГГ, подсчет голосов произвести в составе комиссии. Голосование закончено 7 октября 2021 года, подсчет голосов произведен комиссией и составлен акт 31 октября 2021 года. Результаты голосования доведены до членов СНТ через объявление на информационной доске с 5 ноября 2021 года. С Гусевой Н.А. составлен договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в СНТ «Крымский» при ведении садоводства в индивидуальном порядке от 28 ноября 2021 года.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских и жилищных прав может осуществляться путем признания недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Указанные правила применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Закона № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требования члена садоводческого товарищества о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований гражданского законодательства, нарушало права и законные интересы истца.

Вопросы наличия кворума, легитимности председателя и секретаря собрания, а также лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов, составления протокола общего собрания имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Согласно статье 17 Закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора), членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (часть 7).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).

В силу части 24 статьи 17 Закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 1 ч. 24 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (часть 25 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества (часть 27 Закона № 217-ФЗ).

СНТ «Крымский» создано 19 марта 2003 года, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: председатель Правления – Карпов Л.С. (запись в ЕГРЮЛ от 31 мая 22021 года).

В соответствии с Уставом СНТ «Крымский» органами управление товарищества являются общее собрание его членов, правление Товарищества, председатель правления (п.68).

Общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества.

Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, по телефону, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки товарищества. Указанное уведомление доводится до сведения членов товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (доверенное лицо), полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества (пункт 76).

При необходимости решение общего собрания членов товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным) путем. Решение о проведении заочного голосования принимает правление товарищества, если принятие такого решения не противоречит законодательству и Уставу товарищества. Заочное голосование проводится бюллетенями, бюллетени подписываются проголосовавшими (заполнившими их) членами товарищества. Заочное голосование не может быть тайным. Заочное голосование считается состоявшимся, если в опросе приняло участие более 50% членов товарищества. Решение считается принятым, если за него подано необходимое большинство голосов (две трети или простое большинство в зависимости от вопроса, вынесенного на голосование), принявших участие в опросе (пункт 78).

Обращаясь в суд с иском о признании недействительным решения собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 июля 2021 года, истец ссылается на не легитимность собрания (принятие решения уполномоченными), отсутствие кворума, неправильный подсчет голосов, нарушение процедуры и отсутствие оснований для принятия решения об исключении ее из членов СНТ «Крымский».

Из материалов дела и пояснения представителя ответчика следует, что в связи с создавшейся текущей обстановкой в СНТ «Крымский», требующей принятия срочных решений по вопросам деятельности, с 26 мая 2021 года по 10 июня 2021 года проведено заочное голосование по выбору уполномоченных (представителей) от членов СНТ. За выбор уполномоченных проголосовало 83,7 от членов СНТ (л.д. 72-73).

Следует отметить, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 1 января 2019 года, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение было вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Федеральным законом № 217-ФЗ не предусмотрена такая форма проведения общего собрания членов товарищества как собрание уполномоченных (в отличие от пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»).

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Из приведенных положений закона следует, что до 01 января 2019 года законодательством предусматривалась возможность проведения общих собраний членов товарищества в форме собрания уполномоченных, в настоящее время проведение общих собраний членов товарищества в форме собрания уполномоченных законом не предусмотрено, до приведения устава товарищества в соответствии с требованиями законодательства напрямую подлежат применению положения Закона № 217-ФЗ.

Статьей 13 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно (ч.1).

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (ч. 4).

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (ч.5).

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (ч.6).

Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке (ч.7).

Согласно пункту 7 части 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества.

Решение об исключении из членов товарищества принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2, часть 4 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно положениям ранее действовавшего Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указывались в Уставе такого объединения (пункт 4 статьи 16).

Пунктом 24 Устава СНТ «Крымский» предусмотрено, что член товарищества может быть исключен него решением общего собрания за неоднократные и грубые нарушения Устава или правила внутреннего распорядка, в случае если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия. Вопрос об исключении из членов Товарищества может быть принято правомочным общим собранием в две трети голосов, присутствующих на собрании.

В соответствии с пунктом 74 Устава вопрос об исключении из членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания.

Решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием членов товарищества большинством в две трети (пункт 77).

Разделом XII Устава СНТ «Крымский» предусмотрены меры воздействия за нарушение Устава товарищества:

за грубое нарушение, повлекшие нанесение ущерба имуществу или интересам товарищества или его членов, либо нарушившее права других садоводов, правление или общее собрание членов товарищества вправе предупредить нарушителя о недопустимости подобных действий, возможности применения к нему более строгих мер воздействия и принять решение о возложении на нарушителя обязанности возместить причиненный ущерб. Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решений общего собрания (п. 65);

за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов товарищества вправе принять решение о лишении члена товарищества, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятом решении должна быть доведена до членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решения общего собрания (п.66);

за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания в порядке, определенном Уставом товарищества (п.67).

В материалы дела представлено «Объявление» (л.д. 59) о том, что 11 июля 2021 года в 13.00 часов состоится собрание уполномоченных (представителей) от имени членов СНТ «Крымский» у входных ворот. Присутствие Правления, Уполномоченных, Ревизионной комиссии, бухгалтера, кассира и электриков – обязательств. Остальные члены СНТ приглашаются принять участие в собрании по возможности. Повестка собрания: пункт 4 – рассмотрение заявления членов СНТ по вопросу вызывающих действий Гусевой Н.А.

Гусева Н.А. приглашена на указанное собрание (л.д. 59 об.).

Согласно выписке из протокола № от 11 июля 2021 года уполномоченных от членов СНТ «Крымский» (л.д. 62) присутствовали 90% уполномоченных (представители) от членов СНТ, отсутствовала Я. без уважительной причины, членов СНТ в количестве 18 человек, собрание правомочно к работе.

Повестка собрания:

Вопрос № 4 «4.1-Рассмотреть заявление членов СНТ по недостойному поведению члена СНТ Гусевой Н.А., не оплаты членских взносов (не оплаты расходуемой электроэнергии). Далее приведен текст заявления членов СНТ с просьбой рассмотреть вопрос об исключении из членов СНТ.

Указано, что Гусева Н.А. лично приглашена на собрание СНТ, но приглашение отклонила и на собрании не присутствует.

Принято решение провести заочное голосование с целью большого охвата в голосовании членами СНТ по исключению за членов СНТ Гусеву Н.А. Голосование произвести заочное, открыто, списком. Списки представить уполномоченным от членов СНТ (старшим по улицам). Голосование закончить 20 ноября 2021 года. Проголосовали «за» - единогласно.

4.2 - Рассмотрение заявления Б. земельный участок № по недостойному поведению члена СНТ Гусевой Н.А. Суть дела: Гусева Н.А. необоснованно, самовольно, сделала врезку на параллельную линию водопровода, через улицу на земельный участок №. Приняли решение: за самовольное врезание водопровода Гусеву Н.А. предупредить о самовольничестве, ущемлении прав других членов СНТ. Поступило предложение: врезку ликвидировать. Проголосовали «за» - единогласно.

В материалы дела представлено «Обращение членам СНТ «Крымский», содержащее также Список заочного голосования уполномоченных СНТ, правления, ревизионной комиссии, а также членов СНТ «Крымский» по исключению Гусевой Н.А. из члена СНТ «Крымский» (л.д. 64-65).

Из «Обращения членам СНТ «Крымский» следует, что его причиной являются обращения членов СНТ с заявлениями на действия Гусевой Н.А.

Далее указано следующее: «Член СНТ «Крымский» Гусева Н.А. превысила свои полномочия, самовольно, без ведома СНТ «Крымский» представила в 2012 года ложные данные в департамент земельных отношений г.Перми по переоформлению земли общего пользования СНТ «Крымский». Данная земля являлась бессрочным пользование СНТ и не облагалась налогом на землю (не требовалось переоформления земли общего пользования). В результате члены СНТ дополнительно производят оплату за землю общего пользования. Документы (кадастровые паспорта и свидетельства на землю общего пользования) выдать в правление СНТ не желает. Гусева Н.А. на протяжении нескольких лет периодически носит ложные сведения о положении дел в СНТ, ведет противоправную агитацию, именно, по невыплате членских взносов, продолжает вывешивать объявления с ложными данными, в том числе, по выбору председателя СНТ, правления, ревизионной комиссии и утверждения сметы расхода денежных средств. Проводила агитацию против бурения новой скважины, что бурение проводится незаконно, вводила в заблуждение членов СНТ (что вода непригодна для полива), тем самым препятствовала обеспечению товарищества водой. Гусева Н.А. была исключена из члена товарищества с 2011 по 2015 годы, но по каким-то необоснованным обстоятельствам в 2018 года стала членом правления. Она вводит сумму и нездоровую обстановку среди членов товарищества, собирает необоснованно подписи членов СНТ. Из вышеизложенного и по ходатайству (просьбе) членов СНТ вносится предложение произвести заочное голосование исключения из членов товарищества СНТ «Крымский» Гусеву Н.А.».

Далее в документе располагается Список заочного голосования уполномоченных СНТ, правления, ревизионной комиссии, а также членов СНТ «Крымский» по исключению Гусевой Н.А. из члена СНТ «Крымский», содержащий сведения о номере участка (столбец 1), ФИО уполномоченных, правления, ревизионной комиссии, а также членов СНТ «Крымский» (столбец 2), исключить из членов товарищества (Гусеву) (столбец 3), подпись, дата (столбец 4).

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных от членов СНТ «Крымский» от 17 октября 2021 года назначена комиссия по подсчету голосов заочного голосования. Подсчет голосов произвести до 1 ноября 2021 года, так как члены СНТ, желающие большинство проголосовали, остальные на участок не приходят – летний сезон закрыли. Составить акт подсчета голосов заочного голосования, результаты довести до членов СНТ и Гусевой Н.А.

В акте подсчета голосов по исключению из членов СНТ «Крымский» от 31 октября 2021 года указано, что из членов СНТ – 135 человек проголосовали за исключение Гусевой Н.А. – 92 человека, что составляет 68,1% от членов СНТ. Далее дословно: «Согласно акта от 31 октября 2021 года Гусева Н.А. считается исключена из членов СНТ». Акт содержит подписи председателя и членов комиссии (л.д. 66).

Согласно информации, содержащей в Объявлении (л.д. 101) решением собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 июля 2021 года принято решение: исключить Гусеву из членов СНТ «Крымский».

Выше данной информации расположен следующий текст: «В июле 2021 года Гусева Н.А. и ее пособники подали жалобу в прокуратуру Кировского района г.Перми по следующим вопросам: беспредел со стороны председателя СНТ «Крымский», а именно, назначил необоснованно представителей уполномоченных, членов в правление, ревизионную комиссию. Без утверждения сметы проводится сбор членских взносов. Организовал бурение второй скважины, оплатил стоимость скважины из членских взносов. В результате проверки прокуратурой ОЭБ (отдел экономической безопасности) и ПК (противодействия коррупции) данные факты не подтвердились. Гусева Н.А. была предупреждена в соответствии со ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Ранее Гусева Н.А. была исключена из членов СНТ «Крымский», но по каким-то необоснованным обстоятельствам в 2018 года стала членом правления».

Также представлено Объявление (л.д. 67), в котором указано, что на основании решения собрания уполномоченных и членов СНТ от 11 июля 2021 года принято решение о поведении заочного голосования по исключению Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский». Голосование закончено. Комиссия в составе 6 человек провела подсчет голосов, с составлением акта подсчета голосов от 31 октября 2021 года. Акт подсчета голосов прилагается к объявлению.

В ходе судебного разбирательства СНТ «Крымский» представлен список членов СНТ «Крымский» принявших участие в голосовании по исключению Гусевой Н.А. из членов СНТ; уточнение (акт) от 11 мая 2022 к акту подсчета голосов: из членов СНТ – 135 человек проголосовали за исключение – 84 человека, что составляет 62,2% от членов СНТ.

Свидетель П. показал, что был председателем СНТ «Крымский» с 2016 года по май-июнь 2021 года, присутствовал на собрании 11 июля 2021 года как член СНТ, на этом собрании были озвучены претензии к Гусевой Н.А., причины конфликта между Карповым Л.С. и Гусевой Н.А. относительно новой скважины. Какие-то решения принимались на собрании, данные решения он считал незначительными и незаконными, поскольку Карпов Л.С. собрал непонятный орган – собрание уполномоченных, тогда как значимые решения должны приниматься общим собранием членов товарищества.

Из показаний свидетелей К., К.1., Б., Ж., К.2., Б., Я., Б.1. следует, что инициатором собрания 11 июля 2021 года был Карпов Л.С., пояснял, что Гусева Н.А. мешает деятельности, исправляет, дописывает, срывает объявления, вносит смуту. Также были жалобы от других членов СНТ на Гусеву Н.А., обсуждали, что она агитирует против скважины, против уплаты взносов, вмешивается в дела правления. Гусева Н.А. является должником по взносам, по должникам вывешиваются объявления. Гусеву Н.А. приглашали на это собрание, она не пришла. На собрание было принято решение провести заочное голосование путем сбора подписей. После собрания подписи за исключение Гусевой Н.А. собирались уполномоченными по улицам, они ходили по участкам, объясняли, что пытаются исключить Гусеву Н.А. из членов СНТ, доводили до людей информацию про Гусеву Н.А, озвученную председателем и бухгалтером на собрании. Люди сами принимали решение, недовольных ею много.

Свидетель М. показала, что ничего не известно об исключении Гусевой Н.А., объявлений никаких не видела по этому вопросу.

В материалы дела представлены обращения членов СНТ «Крымский», в том числе, Гусевой Н.А. в органы полиции и прокуратуры (июль-август 2021 года) по факту возможных противоправных действий председателя правления СНТ «Крымский» Карпова Л.С. (самоуправство, организация незаконного сбора денежных средств с садоводов, трату собранных денежных средств по своему усмотрению). В возбуждении уголовного дела в отношении председателя СНТ «Крымский» Карпова Л.С. отказано по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии составов представлений, предусмотренных ст. 159, ст. 201, ст. 165 УК РФ. Отказано в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в отношении заявителя Гусевой Н.А. в связи с отсутствием в ее действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ. Письмом прокуратуры Кировского района г.Перми разъяснено право на обжалование решений общего собрания в судебном порядке.

Также в материалы дела представлены список задолженности членских и целевых взносов по СНТ «Крымский», с указанием на задолженность Гусевой Н.А. в размере 4272,00 рублей (л.д. 110), объявление садоводам (на 1 сентября 2021 года) о необходимости оплатить задолженности по членским вносам с 2018 по 2021 годы (л.д. 142), определение мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми от 27 декабря 2021 года об отмене судебного приказа, выданного 6 декабря 2021 года о взыскании с Гусевой Н.А. в пользу СНТ «Крымский» задолженности по оплате членских взносов в сумме 4272 рублей, справка о задолженности Гусевой Н.А. по состоянию на 7 февраля 2022 года по оплате электроэнергии – 2088,92 рублей, по членским взносам – 98,26 рублей; уточненная справка о задолженности за электроэнергию по состоянию на 10 мая 2022 года (в связи с ранее допущенной ошибкой в расчетах) – 241,88 рублей; объявление за подписью Гусевой Н.А. о необоснованной трате денежных средств руководством товарищества на бурение новой скважины (л.д. 75), заявление Гусевой Н.А. на имя председателя П. о разрешении сделать врезку в трубу водопровода с резолюцией «разрешить» (л.д. 148).

Проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Гусевой Н.А. о признании незаконным ее исключение из членов СНТ «Крымский» подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ответчик СНТ «Крымский» является садовым некоммерческим товариществом, созданным 19 марта 2003 года в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устав СНТ «Крымский» не приведен в соответствие с требованиями Закона № 217 -ФЗ, вступившего в силу 1 января 2019 года.

В силу прямого указания закона (часть 2 статьи 54 Закона № 217-ФЗ) в настоящее время к деятельности СНТ «Крымский» и возникшим между сторонами спора правоотношениям подлежат применению положения Закона №217-ФЗ.

Положения Устава СНТ «Крымский» могут быть применены к спорным правоотношениям лишь в той мере, в какой они соответствуют требованиям законодательства.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Как следует из объявления садоводам (л.д. 101) решением собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 июля 2021 года принято решение: исключить Гусеву Н.А. из членов СНТ «Крымский».

В силу статьи 13 Закона № 217-ФЗ основанием для принудительного прекращения членства в СНТ является неисполнение членом СНТ обязанности по уплате обязательных взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. Решение вопроса о принудительном прекращении членства по данному основанию относится к исключительной компетенции общего собрания. Не позднее чем за месяц до проведения общего собрания председатель товарищества должен направить члену СНТ предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов с рекомендациями по устранению данного нарушения.

Компетенция и порядок проведения общего собрания членов товарищества регламентированы статьей 17 Закона № 217-ФЗ.

Из положений пунктов 24, 66-67 Устава СНТ «Крымский» следует, что член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания за неоднократные и грубые нарушения Устава, к которым относится в том числе, длительная неуплата взносов, коммунальных и иных платежей, отказ возместить причиненный ущерб – в случае если иные меры воздействия не возымели действия.

Как установлено в судебном заседании, 25 июня 2021 года на информационных стендах в СНТ «Крымский» было размещено объявление о планируемом 11 июля 2021 года собрании уполномоченных (представителей) от имени членов СНТ «Крымский» у входных ворот, при этом явка других членов СНТ – по возможности. На повестку дня поставлен вопрос о рассмотрении заявлений членов СНТ по вопросу вызывающих действий Гусевой Н.А.

Гусева Н.А. была приглашена на данное собрание, но не явилась.

Согласно выписке из протокола собрания от 11 июля 2021 года участие в собрании приняли 90% уполномоченных, 18 членов СНТ. По результатам обсуждения (недостойное поведение члена СНТ Гусевой Н.А., неоплата членских взносов, самовольная врезка водопровода) принято решение провести заочное голосование по исключению из членов СНТ Гусеву Н.А., открыто, списком, до 20 ноября 2021 года, а также предупредить Гусеву Н.А. о самовольничестве и ущемлении прав других членов СНТ.

Результаты голосования отражены в «Обращении членам СНТ «Крымский» и акте подсчета голосов от 31 октября 2021 года, в котором указано, что Гусева Н.А. считается исключенной из членов СНТ; протокол решения не оформлен.

Анализируя указанные документы, суд приходит к выводу, что СНТ «Крымский» полностью не соблюден порядок проведения общего собрания по вопросу исключения Гусевой Н.А. из членов товарищества, как установленный законом, так и предусмотренный Уставом СНТ «Крымский».

Объявление о проведении собрания 11 июля 2021 года, выписку из протокола от 11 июля 2021 года в совокупности с обсуждаемым на собрании обращением членов СНТ «Крымский» от 6 июля 2021 года с просьбой рассмотреть вопрос об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский» суд, исходя из положений частей 7-10 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, пункта 75 Устава СНТ «Крымский» суд расценивает как требование (предложение) о проведении внеочередного общего собрания по вопросу исключения Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский».

При этом суд исходит из того, что объявление о проведении собрания уполномоченных 11 июля 2021 года (л.д. 59) не содержит в себе информации, обязательной для уведомления о проведении общего собрания по исключению из членов СНТ «Крымский», а предполагает лишь обсуждение на собрании действий Гусевой Н.А.

Из протокола собрания от 11 июля 2021 года не следует, что явившимися членами СНТ «Крымский» какое-либо голосование по вопросу исключения Гусевой Н.А. не проводилось, а присутствующим лицами принято лишь решение о проведении общего собрания путем заочного голосования.

Тем самым, представленные документы, вопреки доводам представителя СНТ «Крымский», свидетельствуют не о проведении очного обсуждения 11 июля 2021 года вопроса об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский», а об обсуждении предложений по проведению общего собрания и принятии решения о его проведении в заочной форме.

Вместе с тем, согласно пункту 75 Устава СНТ «Крымский» и части 11 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, вопрос о проведении внеочередного общего собрания по требованию членов товарищества должен решаться Правлением товарищества, а не собранием уполномоченных. Присутствие членов Правления СНТ «Крымский» в протоколе от 11 июля 2021 года не отражено.

Исходя из положений части 26 статьи 17 Закона № 217, заочное голосование осуществляется путем передачи решений в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление, до установленного срока.

Уставом СНТ «Крымский» (пункт 77) предусмотрено проведение заочного голосования бюллетенями.

Учитывая принятое собранием от 11 июля 2021 года решение о проведении путем заочного голосования внеочередного общего собрания для решения вопроса об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский», ответчику следовало соблюсти порядок уведомления о проведении общего собрания членов товарищества, установленный частью 13 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, а также проинформировать Гусеву Н.А. о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении ее из числа членов товарищества (часть 6 статьи 13 Закона № 217-ФЗ).

При этом, до проведения общего собрания по исключению гражданина из членов товарищества, должны быть установлены законные основания принудительного прекращения членства (неуплата взносов) (часть 4 статьи 13 Закона № 217-ФЗ), а не позднее чем за месяц до дня проведения такого собрания, председатель товарищества должен направить данному члену товарищества предупреждение в порядке, установленном частью 5 статьи 13 Закона № 217-ФЗ.

Из материалов дела не следует, что вопрос об исключении Гусевой Н.А. был поставлен именно в связи с неуплатой обязательных взносов, и отсутствуют доказательства направления ей предупреждения о недопустимости неисполнения обязанности по уплате обязательных взносов.

Недостойное поведение, самовольная врезка в линию водопровода, ущемление права других членов СНТ, агитация против бурения новой скважины, уплаты взносов, вывешивание объявлений, обсуждаемые на собрании 11 июля 2021 года не могут являться основанием для решения вопроса о принудительном прекращении членства в СНТ, в силу Закона № 217-ФЗ.

В указанном протоколе, а также объявлении о проведении собрания отсутствует указание на наличие предусмотренных в приведенной выше норме статьи 13 Закона № 217-ФЗ оснований в отношении гражданина, вопрос о возможности исключении которого из членов товарищества рассматривался на собрании.

Кроме того, согласно Уставу СНТ «Крымский», для возможности исключения из членов товарищества за неоднократные и грубые нарушения Устава необходимым условием является то, что иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и Уставом, не возымели действия.

Доказательств каких-либо мер воздействия к Гусевой Н.А. до принятия решения о проведении общего собрания по ее исключению из членов СНТ «Крымский» ответчиком не представлено.

Тем самым, ни Закон № 217-ФЗ, ни Устав СНТ «Крымский» не предусматривают принудительное прекращение членства по основаниям, изложенным в протоколе от 11 июля 2021 года.

Однако поскольку СНТ «Крымский» на собрании уполномоченных и членов товарищества 11 июля 2021 года было принято решение о проведении общего собрания членов товарищества заочным голосование по вопросу исключения Гусевой Н.А. из членов товарищества, должен был быть соблюден порядок уведомления членов СНТ «Крымский» о проведении общего собрания с указанием в уведомлении вопроса, подлежащего рассмотрения на общем собрании, дата проведения общего собрания, обеспечена возможность ознакомления с материалами, имеющими отношение к рассматриваемому вопросу (части 13, 17 статьи 17 Закона № 217-ФЗ). Такое уведомление должно состояться не менее чем за две недели до дня проведения общего собрания способами, указанным в п.1-3 части 13 Закона № 217-ФЗ.

В материалах дела отсутствует доказательства выполнения ответчиком надлежащим образом обязанности по извещению членов товарищества о предстоящем проведении общего собрания по вопросу исключения Гусевой Н.А. из членов товарищества путем направления уведомлений (размещения на информационном щите, на сайте товарищества), соответствующих требованиям закона, с указанием повестки дня, выносимой на собрание, и относящейся к компетенции собрания, и датой проведения собрания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении процедуры подготовки общего собрания, установленной статьей 17 Закона № 217-ФЗ.

Представленное ответчиком Обращение членам СНТ «Крымский», включающее Список заочного голосования по исключению Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский», не может быть принято судом как результаты голосования, поскольку заблаговременно о повестке собрания члены СНТ «Крымский» уведомлены не были, до членов товарищества, поставивших свои подписи не доводилась информация о наличии законных оснований для исключения из членов СНТ Гусевой Н.А., а обстоятельства, изложенные в Обращении, о таких основаниях не свидетельствуют. В Обращении не отражено, в чем выразились нарушения истца, которые могут являться, в силу закона, основанием для прекращения членства в СНТ «Крымский». Бюллетени голосования с повесткой дня членам СНТ «Крымский» не выдавались.

Таким образом, голосование проведено по вопросу, не включенному предварительно в повестку собрания, что применительно к положениям статьи положениям ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для признания данного решения недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Вместе с тем, из Списка заочного голосования не усматривается участие всех членов садоводческого некоммерческого товарищества, позволяющее вынести на обсуждение вопрос, не включенный в повестку дня.

Члены СНТ «Крымский» не были уведомлены не только о повестке дня, но и о сроках проведения заочного голосования – до 20 ноября 2021 года. При этом, подсчет голосов проведен 31 октября 2021 года, то есть до дня окончания заочного голосования, определенного при принятии решения о проведении такого голосования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при созыве, подготовке и проведении оспариваемого общего собрания были допущены существенные нарушения, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Доказательств соблюдения установленного законом оформления результатов собрания, составления протокола общего собрания в соответствии с требованиями Закона № 217-ФЗ по результатам голосования и изложением принятого решения, материалы дела также не содержат.

Показаниями свидетелей обстоятельства, установленные по материалам дела, не опровергаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский» является незаконным, поскольку наличие оснований к прекращению членства и соблюдения процедуры ее исключения из членов товарищества на основании решения общего собрания, принятого с соблюдением установленного порядка, ответчиком не доказано.

Обжалуемое решение, поименованное сторонами как «решение общего собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 февраля 2021 года» об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский» является недействительным как несоответствующее закону и нарушающее права и охраняемые законом интересы истца.

Учитывая изложенное, исковые требования Гусевой Н.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение собрания уполномоченных и членов СНТ «Крымский» от 11 июля 2021 года об исключении Гусевой Н.А. из членов СНТ «Крымский».

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А.Терентьева