Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2022 ~ М-883/2022 от 06.07.2022

дело № 2-1108/2022

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2022-002252-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Чита Забайкальского края                                                                    01 августа 2022 года

     Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

     при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева Геннадия Викторовича (далее – Косарев Г.В.) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Косарев Г.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на то, что в 1960-х годах его бабушке – Н.Е.Л (далее – Н.Е.Л) предоставлена ... в ... края, в которую в 2009 году вселился и Косарев Г.В. С 2009 года Косарев В.Г. постоянно проживает в указанном жилом помещении, по мере финансовых возможностей и физических сил несёт бремя её содержания. Вместе с тем, документально его право пользования квартирой ... в ... в ... края не подтверждено, что создаёт неопределённость в возможности дальнейшей реализации принадлежащих ему жилищных прав. При этом просил обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «...», администрацию городского округа «...» заключить с Косаревым Г.В. договор социального найма ... в ... края.

     Впоследствии истец Косарев Г.В. заявленные исковые требования уточнил, просил признать за ним право пользования квартирой ... в ... в ... края.

     В судебном заседании истец Косарев Г.В. заявленные исковые требования поддержал.

     Ответчик – администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.

     Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица, участвующего в деле, - Шабухин Александр Владимирович направил в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых одновременно просил о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, ссылаясь на невозможность явки в судебное заседание по причине занятости в другом судебном процессе.

     Руководствуясь частями 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц, участвующих в деле.

     Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

     Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации).

     Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

     В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

     При этом согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

     Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

     В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

     В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

     Верховным советом Союза Советских Социалистических Республик 08.12.1961 утверждены Основы гражданского законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик, статьёй 56 которого регламентировались правоотношения по найму жилых помещений.

     Как следует из статьи 56 Основ гражданского законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

     Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

     Из буквального толкования статьи 56 Основ гражданского законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик следует, что право пользования жилым помещением подлежало оформлению договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

     Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 18.10.1962 № 1390 «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» на Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Ленгорисполком, совнархозы, министерства и ведомства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики возложена обязанность осуществлять с 1962 года заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основе утверждённого настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации (пункт 2).

     Вместе с тем, неисполнение указанной обязанности, допущенное не нанимателем, а равно необеспечение сохранности соответствующего документа на протяжении более пятидесяти лет не свидетельствует о незаконности проживания нанимателя и членов его семьи в жилом помещении и не может повлечь за собой ущемление их жилищных прав.

     Как установлено в ходе судебного разбирательства из уведомления от ... ... об отсутствии в реестре объектов технического учёта сведений о правах на объект, выписки от ... № ... из Единого государственного реестра недвижимости, чьи-либо права на ... в ... края не зарегистрированы.

     При этом по сообщению комитета по управлению имуществом администрации городского округа «...» от ... ... ... в ... края находится в реестре муниципального имущества городского округа «...», передано таковое в муниципальную собственность в 2004 году от Забайкальской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

     В соответствии с поквартирной карточкой на ... в ... края с ... по указанному адресу зарегистрирована по месту жительства Н.Е.Л, регистрация постоянная, снята с регистрационного учёта ... в связи со смертью.

     Наряду с изложенным, объяснениями истца Косарева Г.В., показаниями свидетелей Г.Л.Д. (далее – Г.Л.Д.), Б.О.А. (далее – Б.О.А.) подтверждается вселение Н.Е.Л в ... в ... края в 1960-х годах в связи с осуществлением ею и её супругом трудовой деятельности на предприятии железнодорожного транспорта и их проживание в ней до момента своей смерти.

     Предоставление Н.Е.Л ... в ... края в 1968 году и её проживание в ней на условиях социального найма ответчиками – администрацией Железнодорожного административного района городского округа «...», администрацией городского округа «...» не оспорено и под сомнение не поставлено, в связи с чем суд приходит к выводу о их отказе от опровержения данного обстоятельства.

     Списочный состав лиц, признаваемых членами семьи нанимателя, статья 56 Основ гражданского законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик не предусматривает, устанавливая лишь требование о совместном проживании нанимателя и членов его семьи.

     Как следует из объяснений истца Косарева Г.В. и подтверждено показаниями свидетелей Г.Л.Д., Б.О.А., в 1960-х годах в ... в ... края Н.Е.Л и её супруг вселились вместе с дочерями – Н.В.Г. (далее – Н.В.Г.) (указанное родство дополнительно подтверждается записью акта о рождении ..., составленной ... Бюро записи актов гражданского состояния ... Народного комиссариата внутренних дел по ...) и Н (впоследствии – К.) Г.Г. (далее – К.Г.Г.) (указанное родство и смена фамилии дополнительно подтверждаются записью акта о рождении ..., составленной ... Бюро записи актов гражданского состояния ... Министерства внутренних дел по ..., свидетельством о браке серии II-ФГ ..., выданным «гор. ЗАГС ...» (так в документе) ...). В 1971 году в этой же квартире у К.Г.Г. родился сын – Косарев Г.В. (указанное родство дополнительно подтверждается свидетельством о рождении серии II-ФГ ..., выданным «гор. Чита Железнодорожный райЗАГС» (так в документе). Практически сразу после рождения К.Г.Г. умер его дедушка – супруг Н.Е.Л, в 1994 году – Н.Е.Л (что дополнительно подтверждается записью акта о смерти ..., составленной ... Отделом записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Читинского городского Совета народных депутатов ...), после чего «главой семьи» стала считаться Н.В.Г., тётка Косарева Г.В., как старшая по возрасту, вместе с ней в ... в ... края остались проживать К.Г.Г. и Косарев Г.В. ... умерла К.Г.Г., мать Косарева Г.В. (что дополнительно подтверждается свидетельством о смерти серии I-СП ..., выданным ... «... городской отдел ЗАГС» (так в документе)), после чего в ... в ... края остались проживать Н.В.Г. и Косарев Г.В., её племянник. ... умерла Н.В.Г. (что дополнительно подтверждается свидетельством о смерти серии II-СП ..., выданным ... Отделом записи актов гражданского состояния Центрального района г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния ...), после чего в ... в ... края остался проживать Косарев Г.В., проживающий в ней по настоящее время, по мере финансовых возможностей и физических сил несущий бремя её содержания.

     При этом из поквартирной карточки на ... в ... следует, что Косарев Г.В. зарегистрирован по данному адресу по месту жительства (не по месту пребывания) с ... по настоящее время.

     В силу статьи 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

     Возможность предоставления жилого помещения на условиях служебного или специализированного найма статья 56 Основ гражданского законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик не содержит, в связи с чем у суда отсутствуют основания для распространения на возникшие жилищные правоотношения положений ЖК РФ иных, нежели о договоре социального найма.

     При таких обстоятельствах, принимая во внимание установление судом факта проживания истца Косарева Г.В. в ... в ... края на условиях социального найма, такой факт подлежит подтверждению в судебном порядке.

     Одновременно суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

     Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     Вопреки приведённым нормам, доказательства, представленные истцом Косаревым Г.В. в подтверждение заявленных исковых требований и добытые судом в ходе судебного разбирательства, ответчиками – администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрацией городского округа «Город Чита» не опровергнуты, доказательства в подтверждение незаконности его вселения в ... в ... края и проживания в ней, а равно доказательства в подтверждение его проживания в указанном жилом помещении на иных условиях, нежели социальный наём, ими суду не представлены, вместе с тем, непредставление доказательств свидетельствует об отказе от опровержения заявленного факта.

     Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░ ... ░ ... ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01.08.2022.