Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2016 ~ М-675/2016 от 25.07.2016

2-710/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2016 года                                                                                     г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бахмановой Н.З.,

с участием представителя истца МО СП «Зарянское» Балсановой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП «Зарянское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом,

У С Т А Н О В И Л :

Глава МО СП «Зарянское» Малыгина Г.Л., обратилась в суд с иском о признании права собственности за Муниципальным образованием сельское поселение «Зарянское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Заря» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в части 1. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом, в данный список включены также следующие граждане – ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО19 ФИО9, ФИО20, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - которые умерли.

Истец отмечает, что список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Бурятия» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Зарянское».

Между тем, в течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Заря», а также на самом собрании возражений в письменном виде от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также заявления от возможных наследников, умерших граждан не поступало.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрация МО «Кяхтинский район» своим решением от ДД.ММ.ГГГГ года № утвердило список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На основании изложенного, истец просить признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО19, ФИО9, ФИО19 ФИО10, ФИО11, ФИО12, на земельные доли площадью 16,5 га каждая, всего площадью 330 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Зарянское»сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными, выморочным имуществом. Признать право собственности за администрацией МО СП «Зарянское» Кяхтинского района РБ на земельные доли площадью 16,5 га каждая, всего площадью330 га, в праве общей долевой сосбвтенности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах Зарянского сельского поселения Мо «Кяхтинский район».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу в части земельных долей умерших граждан ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО4 ФИО7 ФИО20 ФИО10 производством прекращено в соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца - МО СП «Зарянское» Балсанова Б.Б., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении заявленных требований. По существу иска пояснила, что умершие в разные года указанные выше лица, являясь собственниками земельных долей АКХ «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ не распоряжались своими земельными долями. Спорное имущество не унаследовано, наследственные дела не заводились. При этом, земельные доли до настоящего времени не выделены и остаются невостребованными. Обращение в суд вызвано необходимостью упорядочения земельных отношений.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Кяхтинской районной Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ года № «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ «Заря» были утверждены списки граждан АКХ «Заря» на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га.

В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ «Заря» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года значатся также лица, указанные в иске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работающих и пенсионеров АКХ «Заря» возникло с момента вынесения постановления главы районной администрации «о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю», и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Невостребованнная земельная доля – это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

    В указанной части суд принимает во внимание Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой следует, что за лицами, указанными в иске, право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ г. № опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «Заря» с указанием их собственников, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 00 минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что, общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Также из материалов дела следует, что возражения на опубликованное сообщение в газете «Бурятия» о невостребованных земельных долях в МО «Кяхтинский район» не поступало, поэтому Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ года за № утверждены списки невостребованных земельных долях АКХ «Заря», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о лицах, указанных в иске.

Суд считает состоятельной ссылку представителя истца о том, что граждане, а также возможные наследники, не представляли в письменной форме возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доказательства отсутствия обращений прежних собственников, иных лиц с заявлениями о признании права собственности на земельные доли со стороны истца представлены.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны МО СП «Зарянское», МО «Кяхтинский район» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельный долей, иных лиц о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией муниципального образования был соблюден.

Как следует из справок о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО20 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ года.

Из сведений от нотариусов Кяхтинского нотариального округа следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования о признании невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо последние отсутствуют. Права на спорное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчик не представил суду возражений относительно исковых требований.

Поэтому суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «Зарянское» - удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО13 ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО5, ФИО6 ФИО8, ФИО20, ФИО9, ФИО11, ФИО12, площадью <данные изъяты> га каждая, всего площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Зарянского» сельского поселения МО «Кяхтинский район» выморочным имуществом.

Признать право собственности МО СП «Зарянское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО5 ФИО6, ФИО8, ФИО20, ФИО9, ФИО11 ФИО12 площадью 16,5 га каждая, всего площадью 330 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах «Зарянского» сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанных выморочным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.

Судья                                                                                                    Бутуханова Н.А.