Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1753/2023 ~ М-903/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-1753/2023

УИД 32RS0003-01-2023-001145-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 15 сентября 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Черномазовой Ю.А.,

с участием представителя истца Дружининой А.М., представителя ответчика Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что при функционировании Будлянского фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) по адресу: Брянская область, Жирятинский район, д. Буда ул. Школьная, д. 18, являющегося структурным подразделением ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», нарушен стандарт оснащения указанного типа медицинских учреждений медицинским оборудованием и материалами, необходимыми для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Ссылаясь на то, что отсутствие надлежащего оснащения Будлянского ФАП необходимым медицинским оборудованием создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, истец просил суд возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» обязанность оснастить (оборудовать) Будлянский ФАП Жирятинского района Брянской области следующим необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): прибор для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); стетоскоп акушерский; емкости для колющих и режущих отходов класса Б.

В судебном заседании представитель истца Дружинина А.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова А.В. иск признала, просила установить шестимесячный срок для исполнения требований прокурора.

Представитель третьего лица департамента здравоохранения Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со ст. 19 названного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, которым (приложение № 14) установлен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

Так, фельдшерско-акушерский пункт должен быть оборудован (оснащен) тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (не менее 1), бактерицидным облучателем/очистителем воздуха/устройством для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1), носилками (2), костылями (2), секундомером (2), роторасширителем одноразовым (2), языкодержателем (2), дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (1), стетоскопом акушерским (1), емкостями для сбора бытовых и медицинских отходов (1).

Как следует из материалов дела, по адресу: Брянская область, Жирятинский район, д. Буда ул. Школьная, д. 18, находится Будлянский ФАП, являющийся структурным подразделением ГБУЗ «Брянская межрайонная больница».

В ходе проведенной прокуратурой Жирятинского района проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что данный ФАП, организованный для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах, по своему оснащению не полностью соответствует стандарту оснащения, утвержденному Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение № 14).

В частности, в Будлянском ФАП отсутствуют: прибор (тонометр) для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); стетоскоп акушерский; емкости для колющих и режущих отходов класса Б.

Отсутствие указанного необходимого медицинского оборудования создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявленные прокурором требования подтверждаются представленными стороной истца доказательствами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела.

Ответчиком ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» указанные обстоятельства не оспариваются, подано заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает. Как отражено в заявлении о признании иска от 15 сентября 2023 года, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику известны и понятны. Полномочия представителя ответчика Тихоновой А.В. на признание иска судом проверены.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора Жирятинского района Брянской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку оснащение Будлянского ФАП Жирятинского района Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения) потребует длительного времени и финансовых затрат, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда до 1 апреля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жирятинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» обязанность в срок до 1 апреля 2024 года оснастить (оборудовать) Будлянский ФАП Жирятинского района Брянской области необходимым медицинским оборудованием (изделиями медицинского назначения): прибор (тонометр) для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей; носилки; костыли; секундомер; роторасширитель; языкодержатель; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); стетоскоп акушерский; емкости для колющих и режущих отходов класса Б.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года