Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2023 (2-6496/2022;) ~ М-4350/2022 от 01.11.2022

    Дело 2-1342/2022

    УИД 18RS0003-01-2022-006755-79

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    19 мая 2023 года г. Ижевск

    Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Салова А.А.,

    при секретаре Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ВВП, индивидуальному предпринимателю МОБ о возложении обязанности в солидарном порядке обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения, инвалидов,

    у с т а н о в и л :

Прокурор Московского района г. Чебоксары (далее – прокурор, истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ВВП (далее – ИП ВВП), индивидуальному предпринимателю МОБ (далее – ИП МОБ) о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения, инвалидов.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР по г. Чебоксары 22 октября 2021 г. проведена проверка соблюдения социального законодательства РФ в части предоставления беспрепятственного доступа и безопасности в помещение кофейни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

При обследовании входной группы помещения кофейни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие ее требованиям «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) (ред. от 31.05.2022) (далее – Свод правил), а именно установлено, что лестница, ведущая в помещение кофейни «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, не оборудована пандусом, безопасными перилами, специальный подъемник на входе в помещение также не оборудован, необходимые обозначения на входе в помещение кофейни, предполагающемся доступным для маломобильных групп населения, отсутствуют.

На основании изложенного прокурор просил суд возложить на ИП ВВП и ИП МОБ обязанность в солидарном порядке создать условия маломобильным группам населения, инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение кофейни «<данные изъяты>», расположенной в ТК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, оборудовав пандус и поручни, отвечающие требованиям СП 59.13330.2020, а также необходимые обозначения доступности для маломобильных групп населения на входе в указанное помещение в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шепелева Т.А. исковые требований поддержала.

В судебное заседание ответчики ИП ВВП и ИП МОБ, а также третье лицо КЛВ не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обратились.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167, 233, 234 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в том числе на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, тротуары, переходы улиц; и пр., а также прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден и введен в действие «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – Свод правил).

В силу п. 4.1 требования настоящего Свода правил (в ред. от 31.05.2022) подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Положениями п. 5.1.13 Свода Правил с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261.

Высоту поручня определяют от его верхней части до поверхности проступи ступеней и принимают 0,9 м. Края поручней со стороны пешеходных путей должны быть расположены в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части внешней лестницы.

При расчетной ширине прохожей части внешней лестницы 4 м и более следует предусматривать центральные двусторонние поручни. Они могут выполняться с разрывом в плане на горизонтальных площадках.

Перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону.

Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т.п.

Расстояние любой прилегающей поверхности до поручней в свету должно быть не менее 0,06 м.

При расположении поручня под нависающими конструкциями ограждений следует обеспечивать высоту над поручнем не менее 0,45 м, а их внешнюю границу проектировать по одной вертикальной проекции с внутренним краем поручня.

Там, где высота свободного пространства от поверхности земли до выступающих снизу конструкций лестниц менее 2,1 м, следует предусматривать ограждение или озеленение (кустарник).

В соответствии с п. 5.1.16 Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

В судебном заседании установлено, что входная группа помещения кофейни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», а именно лестница, ведущая в помещение вышеназванной кофейни, не оборудована пандусом, безопасными перилами, специальный подъемник на входе в помещение также не оборудован, необходимые обозначения на входе в помещение кофейни, предполагающемся доступным для маломобильных групп населения, отсутствуют.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нежилое помещение кофейни «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, согласно выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о праве собственности, зарегистрировано в общей долевой собственности: по 2/3 доли за ВВП, 1/3 доли за КЛВ

Согласно договору аренды недвижимости <номер> от <дата> нежилое помещение передано в аренду ИП МОБ

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Положениями ст. 322 ГК РФ установлены основания применения солидарных обязательств, в том числе неделимость предмета обязательства.

Отсутствие в договоре аренды упоминания о праве (либо обязанности) самостоятельно установить пандус не освобождает ИП МОБ от выполнения предусмотренной законом обязанности. Выбор помещения, соответствующего всем необходимым требованиям, находится в сфере деятельности самого индивидуального предпринимателя.

Учитывая, что эксплуатация помещения кофейни в отсутствие пандуса и поручней не обеспечивает удовлетворение минимальных потребностей маломобильных групп населения, в то числе инвалидов, препятствует осуществлению беспрепятственного доступа и неизбежно ведет к нарушению их прав, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обоснованно предъявил указанные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчики должны солидарно исполнить возложенные на них обязанности (в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), суд находит разумным и достаточным для исполнения такой обязанности. Доказательств обратного ответчиками не представлено. Таким образом, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения возлагаемой судом обязанности – в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с сообщением об устранении допущенных нарушений суду и истцу.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ИП ВВП и ИП МОБ подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания по административному делу государственной пошлины не имеется, поскольку стороны в силу ст. 333.36 НК РФ освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Московского района г. Чебоксары (ИНН 2128014498) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ВВП (ИНН <номер>) и индивидуальному предпринимателю МОБ (ИНН <номер>) о возложении обязанности в солидарном порядке обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения, инвалидов удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ВВП (ИНН <номер>) и индивидуального предпринимателя МОБ (ИНН <номер>) в солидарном порядке создать условия маломобильным группам населения, инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение кофейни «<данные изъяты>», расположенной в ТК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, оборудовав пандус и поручни, отвечающие требованиям СП 59.13330.2020, а также необходимые обозначения доступности для маломобильных групп населения на входе в указанное помещение в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Салов