Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2855/2024 от 02.04.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1 к ФИО6 <адрес>, МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», третье лицо: ФИО6 МОВР «<адрес>» о признании незаконным бездействия, признания факта постановки на учет и обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО6 <адрес>, МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>» (переименовано в МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>») о признании незаконным бездействия, признания факта постановки на учет и обязании обеспечить жилым помещением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО9 требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав.

Установлено, что ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий.

Указанное обстоятельство подтверждается соответствующими письмами ФИО3 <адрес>.

Так, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что она состоит в списках очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий под №, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЖ следует, что ее порядковый номер в указанной очереди - 729.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по принятию на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из ФИО6 Ленинского, Советского и ФИО7 <адрес>ов <адрес> переданы ФИО6 <адрес>.

Однако из письма МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 информация о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года по категории «многодетные семьи» в ФИО6 <адрес> отсутствует.

В данном случае органом местного самоуправления длительное время не принимаются меры по стимулированию жилищного строительства и улучшению жилищных условий граждан, состоящих на учете в улучшении жилищных условий, а также по строительству или участию в долевом строительстве, что влечет нарушение жилищных прав этих лиц, в том числе ФИО1

Просит суд признать незаконным бездействие ФИО6 <адрес> и МКУ«Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшениюжилищных условий <адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению жильем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица, относящегося к категории «многодетные семьи», обязать ФИО6 <адрес> и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>» обеспечить жилым помещением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО10 доводы иска поддержала, и просила суд удовлетворить исковое заявление.

ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель ответчика ФИО6 <адрес> в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель соответчика МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» по доверенности ФИО11 в судебном заседании иск не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку в собственности самой ФИО1, а затем ее внучки ФИО5 с 2012 по настоящее время находилась квартира, согласно представленным выпискам из ЕГРН.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 МОВР «<адрес>» в судебное заседание представителя не направило, письменный отзыв также не представлен.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма регламентировано ст. 57 ЖК РФ и осуществляется только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, и основанием заключения договора социального найма является решение о предоставлении такого жилого помещения (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно объяснениям истца ФИО1 обратилась в ФИО3 <адрес> о включении ее в списки очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий.

Ответом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью зав. отдела ЖКХ ФИО12 без гербовой печати ФИО1 сообщено, что для рассмотрения заявления необходимо явиться в отдел ЖКХ, при себе иметь: выписку из домовой книги или лицевого счета, справку адресного бюро.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> за подписью зав. отдела ЖКХ ФИО12 без гербовой печати сообщает, что ФИО1 состоит в списках очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий под № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение МКУ «Управление реализации программы «Ветхое аварийное жилье» уведомлением №.1802-6985/21 от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что информация о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 г. по категории «Многодетные семьи» в ФИО6 <адрес> отсутствует.

В ответ на обращение ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №.04/01-26-164/22 сообщает, что по результатам мониторинга журнала регистрации Постановлений ФИО3 <адрес> за 2001 год, проведённого в рамках рассмотрения заявления ФИО1, по вопросам постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий постановления не принимались. Все имеющиеся документы, связанные с постановкой граждан на учёт, переданы в соответствии с полномочиями в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жильё» и улучшению жилищных условий».

В соответствии с ответом Управления №.1802-6985/21 от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного совета народных депутатов. Постановка граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2006 года осуществлялась районными ФИО6 <адрес>.

В 2006 году Постановлением ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по принятию на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий переданы из районных ФИО6 <адрес> в ФИО6 <адрес>.

Доводы истца о том, что ФИО1 включена в список очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий, не нашли подтверждения в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ при апелляционном рассмотрении настоящего дела Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в порядке ст. 57 ГПК РФ были направлены запросы в ФИО6 <адрес>, МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>», ФИО6 МОВР «<адрес>» о предоставлении сведений относительно включения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий.

Из ответа врио заместителя начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам» г. ФИО13 Алиева от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-4754/23 следует, что запрошенные сведения в Управлении отсутствуют.

Аналогичный ответ об отсутствии запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ №.04/01-55-1657/23 дан заместителем ФИО3 ВР «<адрес>» г. ФИО14 Закарьяевым.

Таким образом, сведений о принятии и постановке на учет ФИО1 в список очередности многодетных семей для улучшения жилищных условий в соответствующих муниципальных органах, не имеется.

Соответственно, суд критически оценивает представленные стороной истца доказательства о постановке ФИО1 на соответствующий учет для улучшения жилищных условий, поскольку они представлены в виде копий и сведения об их выдаче не подтверждаются муниципальными органами и учреждениями, которыми они якобы были выданы.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-7512311, ФИО4 являлась собственником квартиры с кадастровым номером 05:40:000026:3192, общей площадью 56,4 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира находится в собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая со слов представителя ответчика, является внучкой ФИО1.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Поскольку в собственности семьи ФИО1 с 2012 года уже имеется жилое помещение - квартира с кадастровым номером 05:40:000026:3192, общей площадью 56,4 кв.м., расположенная по адресу: РД, <адрес>, оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, у ответчика не имеется, и в силу вышеуказанной нормы ее нельзя признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в защиту прав ФИО1 (паспорт гражданина России: 8203 №) к ФИО6 <адрес> (ОГРН/1020502625219), МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» (ИНН/0571004521), третье лицо: ФИО6 МОВР «<адрес>» (ОГРН/1160571050750) о (об):

- признании незаконным бездействие ФИО6 ГОсВД <адрес> и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению жильем ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, относящегося к категории «многодетные семьи»;

- признании факта постановки ФИО3 <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как лица, относящегося к категории «многодетные семьи», и нахождения на данном учете;

- обязании ФИО6 ГОсВД <адрес> и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес>» обеспечить жилым помещением ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.М. Магомедов