Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2022 ~ М-41/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-84/2022                      КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Орда Пермского края                      1 марта 2022 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Тутыниной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Е.,

с участием прокурора Меньшиковой Н.С.,

истца Богомоловой М.А.,

представителя ответчика Генераловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ординского района Пермского края действующего в защиту прав и законных интересов Богомоловой М.А к администрации Ординского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению на территории Ординского муниципального округа по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, пригодного для проживания, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ординского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов Богомоловой М.А с иском к администрации Ординского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить Богомоловой М.А. на территории Ординского муниципального округа по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров.

Свои требования мотивирует тем, что Богомолова М.А. обратилась в прокуратуру Ординского района с заявлением по факту нарушения ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведённой прокуратурой проверки было установлено, что Богомолова М.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её родители – отец ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ рождения, мать ФИО14, решением Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Решением Межрайонного территориального управления № 3 Министерства социального развития отдела по Ординскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Богомолова М.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Помещений, занимаемых по договору социального найма, жилых помещений в собственности Богомолова М.А. не имеет, проживает в жилом помещении, принадлежащем бывшему опекуну.

Согласно уведомлению Управления Россрестра в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах Богомоловой М.А. на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

Богомолова М.А. письменно обращалась в администрацию Ординского муниципального округа об обеспечении её жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма во внесудебном порядке, однако ей было отказано и разъяснено, что жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности, номер её очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года – №

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснил, что Богомолова М.А.является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время жильем не обеспечена, по договору социального найма, а также в собственности жилья не имеет, проживает в доме опекуна. Обратилась в администрацию Ординского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилья, ей было отказано. Поскольку действующее законодательство РФ обязывает органы местного самоуправления обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, просит обязать ответчика предоставить Богомоловой М.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда, на условиях договора найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Истец Богомолова М.А. исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время своего жилого помещения не имеет, жилья по договору социального найма не занимает, администрация жилых помещений ей не предоставляла.

Представитель ответчика администрации Ординского муниципального округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что у администрации Ординского муниципального округа ограниченное количество свободного благоустроенного жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам для предоставления категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Богомолова М.А. относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в администрации Ординского муниципального округа в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма муниципального специализированного жилищного фонда. Согласно сводному списку Богомолова М.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в очереди под номером №. В настоящее время обеспечить всех жилым помещением не предоставляется возможным. Администрация, как орган местного самоуправления принимает все исчерпывающие меры по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и продолжает работу по сокращению очередности. Для строительства малоэтажных домов блокированной застройки для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей сформированы земельные участки, на которых планируется строительство жилых домов, и в дальнейшем появится возможность приобретения 12 жилых помещений. В ДД.ММ.ГГГГ заключено <данные изъяты> договоров социального найма и выдано <данные изъяты> сертификатов на приобретение жилья.

    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Судом установлено

Богомолова М.А, родилась ДД.ММ.ГГГГ, к моменту обращения в суд она достигла возраста 18 лет, что подтверждается копией паспорта, копией свидетельства о рождении. Матерью Богомоловой М.А. является ФИО16, отцом ФИО17 (л.д. 5, 8).

Решением Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Богомоловой М.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением главы администрации Красноясыльского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней Богомоловой М.А. установлена опека, опекуном назначена ФИО21 (л.д.9).

Решением МТУ № 3 Министерства социального развития отдела по Ординскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Богомолова М.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (л.д. 7, 13,14-15).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Богомоловой М.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости (л.д. 6).

Согласно информации администрации Ординского муниципального района Богомоловой М.А. жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось (л.д.16).

Богомолова М.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении совместно с опекуном (л.д. 10).

Богомолова М.А. ДД.ММ.ГГГГ г. обращалась в администрацию Ординского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, на которое истцу дан ответ, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её номер в очереди № (л.д. 18, 19).

Согласно сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда администрации Ординского муниципального округа Богомолова М.А. включена в данный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ее номер в очереди № (л.д. 26-28).

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Постановлением Правительства Пермского края от 19 июля 2017 г. № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с п. 1.3, 1.4 данного Порядка жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края; жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 19.06.2018 г. № 322-п); жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что Богомолова М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её отец умер, мать лишена родительских прав. В настоящее время истец достигла 18-летнего возраста, жилого помещения в собственности, по договору социального найма не имеет, в связи, с чем, на неё распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма, жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено.

При этом права на какие-либо иные жилые помещения у истца отсутствуют, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, то есть жилым помещением не обеспечен.

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Статьей 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Таким образом, поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Богомоловой М.А. жилого помещения являются законными и обоснованными, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Ординского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить Богомоловой М.А на территории Ординского муниципального округа по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 подпись                Т.Н. Тутынина

.

.