Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-467/2024 ~ М-1865/2023 от 05.12.2023

44RS0028-01-2023-002256-74 Дело № 2-467/2024 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года                                                                                         г. Кострома                      

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Метельковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилковой В.А. к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района о признании постановления о предоставлении земельного участка и распоряжения недействительным, прекращения права собственности и погашении записи в ЕГРН на земельный участок, о предоставлении другого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Вилкова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Костромского муниципального района Костромской области, в котором просила обязать Администрацию Костромского муниципального района Костромской области предоставить бесплатно Вилковой В.А. другой равнозначный земельный участок для индивидуального жилищного строительства взамен ранее предоставленного, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что она обратилась в администрацию Костромского муниципального района Костромской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в (адрес), общей площадью 1001 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года N 2378 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в (адрес), общей площадью 1001 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категории земель: земли населенных пунктов. Ею за свой счет было обеспечено выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка, что подтверждается межевым планом от 07.11.2022 г., договором на выполнение комплекса межевых работ от 05.10.2022 г. Постановлением главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от ДДММГГГГ N 3445 ей предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадь 1001 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категории земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного (адрес) В указанном постановлении отражено, что часть земельного участка площадью 105 кв.м, расположена в границах зоны с реестровым номером 44:00-6.51 (охранная зона газопровода). Истцом оформлено право собственности на указанный земельный участок, запись регистрации права № от 31.01.2023 г. При предоставлении з участка администрацией Костромского муниципального района было озвучено, что газовая труба, частично расположенная на земельном участке - это труба низкого давления (максимум среднего), при этом охранная зона распространяется на 2 метра в каждую сторону от оси трубы. Градостроительный план на земельный участок администрацией Костромского муниципального района ей не выдавался, указанная информация была доведена в устной форме. В выписке ЕГРН от 01.02.2023 г., полученной ею в результате регистрации права собственности на земельный участок, данные об охранных зонах и ограничениях использования земельного участка отсутствовали. При этом на плане земельного участка (раздел 3 лист 4 ЕГРН), выполненном в масштабе 1:400, схематично выделена полоса охранной зоны, которая составляет на схеме 1 см, что соответствует реальному размеру 400 сантиметров, т.е. 4 метра. В июне 2023 года ею были начаты строительные работы на указанном земельном участке: работы по выравниванию и поднятию земельного участка с завозом песка, смонтирована сетка фундамента из железобетонных свай, проложена ливневая труба вдоль дороги под заезд. Для укладки дренажных труб над газопроводом в границах участка, а также устройства столбов забора по границе участка над газопроводом она обратилась в ООО “Газпром газораспределение Кострома”, чтобы определить точное расположение газовой трубы и ее размеров, в целях согласования строительных работ над газопроводом. В результате выезда на земельный участок специалистом ООО “Газпром газораспределение Кострома” 04.09.2023 года было составлено предписание об устранении нарушений в связи с планируемым строительством жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления 1 категории с диаметром трубы 426. Также в предписании отмечено, что строительные нормы по оси газопровода высокого давления 1 категории с диаметром трубы свыше 300 составляют 20 метров. Во исполнение указанного предписания строительство на земельном участке ею приостановлено. Исходя из указанных в предписании ограничений, следует, что практически весь земельный участок находится в охранной зоне, что не позволяет осуществлять строительство, а, следовательно, использовать предоставленный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 06 сентября 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила провести проверку и разъяснить сложившуюся ситуацию. До настоящего момента ответчиком не дано пояснений по этому вопросу. 23 ноября 2023 года она повторно обратился к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить ей другой равнозначный земельный участок взамен предоставленного в связи с невозможностью осуществления строительства. Ответчиком в устной форме было предложено ей обратиться в суд.

Определением Костромского районного суда от 05 февраля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района, в качестве третьих лиц привлечены АО «Газпром газораспределение Кострома», Вилков А.Е..

В процессе рассмотрения дела истец Вилкова В.А. уточнила заявленные требования, просила признать недействительным постановление Главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года № 2378 и постановление Главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 27.12.2022 года № 3455; признать недействительным распоряжение администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28.12.2022 г. № 1450-р; прекратить право собственности Вилковой В.А. на земельный участок с кадастровым номером № и погасить запись в ЕГРН о регистрации права собственности № от 31.01.2023 г.; восстановить Вилкову В.А. в списках лиц, имеющих право на предоставление земельный участков в собственность бесплатно, на позицию первоочередного порядка предоставления земельного участка.

В судебном заседании, состоявшемся 02 апреля 2024 года, истец Вилкова В.А. не поддержала заявленные исковые требования в части восстановления Вилковой В.А. в списках лиц, имеющих право на предоставление земельный участков в собственность бесплатно, на позицию первоочередного порядка предоставления земельного участка.

В судебном заседании истец Вилкова В.А. и её представитель Смирнова О.А., действующая на основании доверенности, представили подписанные сторонами условия мирового соглашения, согласно которым:

Вилкова В.А. именуемая в дальнейшем "истец", с одной стороны и Администрация Костромского муниципального района Костромской области, именуемая в дальнейшем "ответчик", в лице главы Костромского муниципального района Шиловой Е.А., действующей на основании Устава муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области с другой стороны, совместно именуемые далее "Стороны", являющиеся сторонами по гражданскому делу № 2-467/2024, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем.

1. Ответчик обязуется в срок до 10 апреля 2024 года отменить постановление главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года № 2378 и постановление главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 27.12.2022 года № 3445, распоряжение администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28.12.2022 г. № 1450-р.
2. Истец обязуется в срок не позднее 1 месяца с момента выдачи ему на руки копии постановления об отмене постановления главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года № 2378, постановления главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 27.12.2022 года № 3445, распоряжения администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28.12.2022 г. № 1450-р самостоятельно погасить право собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 31.01.2023 г.
3. Ответчик обязуется в срок не позднее 45 дней с момента заключения соглашения предоставить Вилковой В.А. в собственность как лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка (многодетная семья), земельный участок с кадастровым номером №.
4. Стороны договорились, что судебные расходы могут быть взысканы истцом в установленном законом порядке.
5. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
6. Мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны и суда.

            Условия мирового соглашения подписаны Вилковой В.А., и.о. Главы администрации Костромского муниципального района Базановым А.А., председателем Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Парашковой О.А.

Истец Вилкова Н.И., ее представитель Смирнова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили утвердить мировое соглашение, пояснив, что условия мирового соглашения не противоречат закону и не нарушают права и законных интересов других лиц, мировое соглашение заключено добровольно.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района Костромской области Базанов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство об утверждении мирового соглашения в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица АО «Газпром газораспределение Кострома», Вилков А.Е в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением, которое утверждается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает отказ истца от иска, не утверждает мировое соглашение, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 153.8 ч. 1 ГПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ч.2).

Согласно ст. 153.10 ГПК РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело.

Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части (ч. 13).

Условия мирового соглашения, порядок и сроки их исполнения определены сторонами по взаимной договоренности. Стороны ходатайствовали об утверждении судом данного мирового соглашения, возражений против этого не поступило.

Сторонам разъяснены последствия заключения мирового соглашения, отказа истца от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в частности, что Вилкова В.А. лишена возможности в дальнейшем повторно обратиться в суд с исковыми требованиями к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района о том же предмете и по тем же основаниям, а также то, что мировое соглашение в случае неисполнения его условий сторонами исполняется также как и решение суда, путем выдачи исполнительного листа и направления его в ФССП для принудительного исполнения.

На основании изложенного, суд полагает возможным утверждение данного мирового соглашения, поскольку достигнуто оно добровольно, не противоречит закону, совершено в интересах сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 153.8, 153.10, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное по гражданскому делу по иску Вилковой В.А. к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района о признании постановления о предоставлении земельного участка и распоряжения недействительным, прекращения права собственности и погашении записи в ЕГРН на земельный участок, о предоставлении другого земельного участка, по условиям которого:

1. Ответчик обязуется в срок до 10 апреля 2024 года отменить постановление главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года № 2378 и постановление главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 27.12.2022 года № 3445, распоряжение администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28.12.2022 г. № 1450-р.
2. Истец обязуется в срок не позднее 1 месяца с момента выдачи ему на руки копии постановления об отмене постановления главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 19 сентября 2022 года № 2378, постановления главы администрации Костромского муниципального района Костромской области от 27.12.2022 года № 3445, распоряжения администрации Костромского муниципального района Костромской области от 28.12.2022 г. № 1450-р самостоятельно погасить право собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 31.01.2023 г.
3. Ответчик обязуется в срок не позднее 45 дней с момента заключения соглашения предоставить Вилковой В.А. в собственность как лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка (многодетная семья), земельный участок с кадастровым номером №.
4. Стороны договорились, что судебные расходы могут быть взысканы истцом в установленном законом порядке.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению.

Производство по гражданскому делу по иску Вилковой В.А. к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района о признании постановления о предоставлении земельного участка и распоряжения недействительным, прекращения права собственности и погашении записи в ЕГРН на земельный участок, о предоставлении другого земельного участка прекратить.

Разъяснить Вилковой В.А., что она лишена возможности в дальнейшем повторно обратиться в суд с исковыми требованиями к администрации Костромского муниципального района Костромской области, Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района о том же предмете и по тем же основаниям, а также то, что мировое соглашение в случае неисполнения его условий сторонами исполняется также как и решение суда, путем выдачи исполнительного листа и направления его в ФССП для принудительного исполнения.

Определение может быть обжаловано во 2 кассационный суд общей юрисдикции через Костромской районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                        М.Ю. Соболева