Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2024 (2-2058/2023;) от 30.11.2023

Дело №2-170/2024 (2-2058/2023)

УИД 03RS0011-01-2023-001719-22                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года             город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца Беловой Т. М., представителей ответчиков Яруллиной А.Р., Кудряшевой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Анатолия Валерьевича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Ишимбайски район Республики Башкортостан об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, осуществить постановку на государственный кадастровый учет и предоставить на праве собственности равноценный земельный участок без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Белов А.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, далее в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования 12.09.2023, 15.12.2023 с привлечением в качестве соответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее –Минземимущества РБ). В последнем уточненном исковом заявлении от 15.12.2023 Белов А.В. просит обязать ответчиков утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее –КПТ) с условным номером №, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на КПТ с условным номером №; предоставить ему на праве собственности земельный участок площадью № кв.м., образованный и поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на КПТс условным номером № подготовленной кадастровым инженером, на основании заключения эксперта №078/01(22) от 12.01.2023 по судебной землеустроительной экспертизе по гражданскому делу №33-17328/2022 (№2- 585/2022), с координатами:

н 1	510923.55	1369817.50
н2	510948.00	1369849.18
нЗ	510908.42	1369879.72
н4	510883.98	1369848.05
н 1	510923.55	1369817.50

без проведения торгов, взамен земельного участка с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета на основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от по гражданскому делу №2-585/2022.

В обоснование иска указано, что Администраций городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ ему был продан земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи земельного участка № 149-Торг от 20.01.2021. Продавец гарантировал, что до заключения договора участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободен от прав третьих лиц (п.3.2 договора). Решением Ишимбайского городского суда РБ от 08.07.2022 по гражданскому делу №2-585/2022 договор купли-продажи земельного участка №149-Торг от 20.01.2021 признан недействительным, прекращено его право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> т.к. проданный ему земельный участок полностью входил в территорию и границы земельного участка Баталовой Т.К. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 06.02.2023 решение Ишимбайского городского суда РБ от 08.07.2022 оставлено без изменения, разъяснено, что Белов А.В. вправе в порядке исполнения решения суда от 08.07.2022 обратиться с заявлением о возврате денежных средств либо с заявлением о предоставлении земельного участка взамен спорного земельного участка, подлежащего снятию с кадастрового учета. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции судебные акты суда первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

17.02.2023 на основании разъяснения Верховного Суда РБ им подано заявление ответчикам о предоставлении ему на праве собственности равноценного земельного участка с теми же характеристиками в том же кадастровом квартале, взамен земельного участка с кадастровым номером №, который подлежал снятию с кадастрового учета на основании решения суда. Согласно заключению эксперта №078/01(22) от 12.01.2023 по судебной землеустроительной экспертизе по гражданскому делу №33-17328/2022 (№2-585/2022), назначенной определением Верховного суда Республики Башкортостан от 26.09.2022, возможен перенос границ земельного участка с кадастровым номером № в другое место в пределах квартала, например, на юго-запад за участками с кадастровыми номерами №. Экспертом составлена схема 3 вариантов переноса, в варианте 3 приведены вышеуказанные координаты. Кадастровым инженером по указанным в заключении эксперта №078/01(22) координатам составлена схема расположения земельного участка №) на КПТ, площадь земельного участка - 2000 кв.м, с обозначением тех же характерных точек.

На настоящий момент ему ответ из Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ не поступил, денежные средства, уплаченные им за земельный участок с кадастровым номером №, ему не возвращены, иной земельный участок взамен снятого с кадастрового учета ему не предоставлен. Минземимущества РБ возвратили его заявление ответом М04ТО-05-52-исх/644-Г от 28.02.2023. Ввиду изложенных выше обстоятельств считает, что ответчики серьезно нарушают его законные права и интересы, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец, представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, не просили отложить судебное заседание, рассмотреть дело в их отсутствие, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца Белова Т.М. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, подтвердила изложенные в уточненном исковом заявлении обстоятельства, пояснив, что испрашиваемый им земельный участок согласно допросу эксперта свободен от прав третьих лиц, не поставлен на кадастровый учет, на публичной кадастровой карте его нет. Их устраивают характеристики этого земельного участка, эксперт дал оценку. Экспертиза проведена в рамках апелляционного рассмотрения гражданского дела.

Представители ответчиков Минземимущества РБ Яруллина А.Р., администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ Кудряшева А. И. исковые требования не признали, просили отказать в иске, при этом не оспорили заключение землеустроительной экспертизы по делу №2-585/2022, не оспаривали, что испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц, не поставлен на кадастровый учет, поэтому не может быть предоставлен Минземимуществом РБ.

Выслушав их, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено: по договору купли-продажи земельного участка № 149-Торг от 20.01.2021 администраций городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ Белову А.В. был продан земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В п.3.2 указанного договора, продавец Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ гарантировала, что до заключения договора участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободен от прав третьих лиц.

Между тем, в Ишимбайский городской суд РБ обратилась Баталова Т.К. с иском к Белову А.В., администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Минземимущества РБ об установлении границ земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи, результатов межевания, применении последствий ничтожной сделки, возложении обязанности освободить участок, указав, что постановлением главы администрации города Ишимбая от 07.10.1999 № 769а ей был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок по адресу: <адрес>, часть которой продан Белову А.В. Судом было возбуждено гражданское дело №2-585/2022.

Решением Ишимбайского городского суда РБ от 08.07.2022 по гражданскому делу №2-585/2022 признан недействительным договор купли-продажи № 22-ГП от 29.12.2020 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>, общей площадью № кв.м., заключенный между администрацией городского поселения г. Ишимбай и Беловым А.В.; применены последствия ничтожной сделки, прекращено право собственности Белова А.В. на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, постановлено снять его с кадастрового учета; на Белова А.В. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером № от строительных материалов в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Вопросы восстановления прав Белова А.В. при прекращении права собственности на земельный участок не были разрешены.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 06.02.2023 решение Ишимбайского городского суда РБ от 08.07.2022 оставлено без изменения, кассационным определением Шестого касационного суда общей юрисдикции от 08.07.2023 апелляционное определение Верховного Суда РБ от 06.02.2023 и решение суда первой инстанции оставлены без изменения.

Тем самым, Белов А.В., будучи добросовестным приобретателем земельного участка по договору купли-продажи, был лишен этого имущества по вине органа муниципального образования, допустившего ошибку.

В апелляционном определении Верховного Суда РБ от 06.02.2023 указано и разъяснено, что Белов А.В. в порядке исполнения решения суда от 08.07.2022 не лишен возможности заключения любого приемлемого соглашения, не затрагивающего права и интересы третьих лиц; решение суда не препятствует Белову А.В. обратиться с заявлением в администрацию МР Ишимбайский район РБ о возврате денежных средств либо с заявлением о предоставлении земельного участка взамен спорного земельного участка, подлежащего снятию с кадастрового учета. Данное разъяснение направлено на восстановление нарушенного права Белова А.В., лишающегося принадлежащего ему на основании договора купли-продажи имущества - земельного участка, добросвестно исполнившего обязательства по состоявшейся сделке.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Судебные акты по делу №2-585/2022 имеют преюдициальное значение для сторон по данному делу, т.к. они также являлись ответчиками по делу №2-585/2022.

На основании разъяснения, содержащегося в апелляционном определении Верховного Суда РБ по делу 2- 585/2022 им 17.02.2023, Беловым А.В. было подано заявление в администрацию городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район (вх. номер от 17.02.2023) о предоставлении ему в порядке исполнения решения суда на праве собственности равноценного земельного участка с теми же характеристиками в том же кадастровом квартале, взамен земельного участка с кадастровым номером №, приложено апелляционное определение.

В ответе от 21.02.2023 Администрация городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ сообщила истцу о перенаправлении его заявления начальнику отдела по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества по РБ.

Ответом М04ТО-05-52-исх/644-Г от 28.02.2023 Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ отказано истцу в удовлетворении заявления со ссылкой на положения ч. 1 ст. 39.1, п. 2 ст. 39. 3, 39. 5 Земельного кодекса РФ, со ссылкой на п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ возвратило ему заявление, указав, что вышеуказнными судебными актами на Минземимущество РБ не возложена обязанность по предоставлению земельных участков Белову А.В. путем переноса границ земельных участков.

В п.1 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указаны сведения, необходимые для указания в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п.5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Вместе с тем, вышеуказанным решением суда было установлено, что администрацией городского поселения г. Ишимбай Белову А.В. продан земельный участок с кадастровым номером №, который фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на момент продажи Баталовой Т.К. на праве постоянного бессрочного пользования. Соответственно, по вине именно администрации городского поселения г. Ишимбай торги по продаже земельного участка с кадастровым номером №, договор купли-продажи, заключенный между администрацией городского поселения и Беловым 20.01.2021, признаны ничтожными сделками. Недобросовестность действий со стороны Белова А.В, надлежаще исполнившего обязательства по сделке, судом не была установлена. При признании судом сделки недействительной и прекращении права собственности на земельный участок, приобретенный Беловым А.В. на основании договора купли-продажи без допущения с его стороны нарушений требований закона, без получения при этом встречного предоставления, нарушены право собственности Белова А.В. на земельный участок, гарантированное Конституцией Российской Федерации, которое может быть восстановлено путем предоставления равноценного земельного участка в силу нормы Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу №33-17328/2022 (№2-585/2022) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РБ от 26.09.2022 назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая поручена ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы».№078/01(22) от 12.01.2023 возможен перенос границ земельного участка с кадастровым номером № в другое место в пределах квартала, например, на юго-запад за участками с кадастровыми номерами № при этом экспертом также составлена схема 3 вариантов переноса. Согласно варианту 3 возможен перенос земельного участка в другое место на земельный участок с теми же характеристиками площадью 2000 кв.м., свободный от прав третьих лиц, с координатами:

н 1	510923.55	1369817.50
н2	510948.00	1369849.18
нЗ	510908.42	1369879.72
н4	510883.98	1369848.05
н 1	510923.55	1369817.50

На основании обращения истца кадастровым инженером, по указанным в заключении эксперта №078/01(22) координатам, составлена схема расположения земельного участка №) на кадастровом плане территории, площадь земельного участка - 2000 кв.м, с обозначением тех же характерных точек, который при согласовании Минземимущества РБ схемы на КПТ может быть поставлен на кадастровый учет и в дальнейшем может быть предоставлен истцу взамен утраченного им земельного участка, тем самым возможно восстановление нарушенных прав истца одним из способов, указанных в апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан.

Представители ответчиков не оспорили данное заключение эксперта, схему, не просили назначить судебную землеустроительную экспертизу, согласились с тем, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, о чем эксперт указывал при допросе в суде апелляционной инстанции, поэтому указанное выше экспертное заключение и схему вариантов переноса земельного участка с равноценными характеристиками суд оценивает как допустимое, относимое и достоверное доказательство в совокупности с другими доказательствами по делу.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

При наличии вышеуказанного апелляционного определения Верховного суда РБ с указанием 2 способов защиты права Белова в целях восстановления его нарушенных права, при получении им отказа на свое заявление от ответчиков, учитывая, что в соответствии с законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 №319-з «О внесении изменений в ст. 10.1. Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» с 01.01.2021 уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений (Минземимущество РБ) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления, а до этой даты на основании Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю и администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ по вопросам управления муниципальным имуществом (приказ Минземимущества РБ от 24.07.2019 №10) этими же вопросами занимался КУС Минземимущества РБ, суд считает законными и обоснованными требования Белова А.В. в отношении ответчика Минземимущества РБ и удовлетворяет его уточненные требования об обязании утвердить схему расположения земельного участка на КПТ с условным номером № с вышеуказанными координатами, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка в кадастровым плане территории с условным номером №, предоставить истцу на праве собственности земельный участок площадью 2000 кв.м., образованный и поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на КПТ с условным номером №, подготовленный кадастровым инженером на основании заключения эксперта №078/01(22) от 12.01.2023 года по судебной землесутроительной экспертизе по гражданскому делу №33-17328/2022 (2-585/2022).

Соответственно администрацию городского поселения г Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ и администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ суд считает ненадлежащими ответчиками, поэтому в удовлетворении исковых требований к ним отказывает.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белова Анатолия Валерьевича (паспорт №) удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № и осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить Белову Анатолию Валерьевичу на праве собственности земельный участок площадью 2000 кв.м., образованный и поставленный на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №, подготовленной кадастровым инженером на основании заключения эксперта №078/01(22) от 12.01.2023 по судебной землеустроительной экспертизе по гражданскому делу №33-17328/2022 (2-585/2022, с координатами

н 1	510923.55	1369817.50
н2	510948.00	1369849.18
нЗ	510908.42	1369879.72
н4	510883.98	1369848.05
н 1	510923.55	1369817.50

без проведения торгов взамен земельного участка с кадастровым номером №, на который прекращено право собственности Белова Анатолия Валерьевича на основании решения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 08.07.2022 по гражданскому делу №2-585/2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 24.01.2024 года.

Судья                  Шагизиганова Х.Н.