Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-507/2019 от 30.10.2019

К делу № 5-507/19

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района             08 декабря 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ковенькова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а РО, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего ИП Ковеньков В.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ковеньков В.А. ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 25 минут на <адрес>, в точке с географическими координатами 47 градусов 08 минут 33 секунды северной широты, 38 градусов 29 минут 60 секунд восточной долготы в районе н.<адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя промышленное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически добыл, перегрузил и перевозил в автомобиле <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № водные биологические ресурсы (далее – ВЕР), а именно: бычки – 550 килограмм, пиленгас – 1,1килограмм, судак – 0,7килограмма, тарань – 1,9 килограмма.

ДД.ММ.ГГГГ, при проверке промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что индивидуальный предприниматель Ковеньков В.А. при отражении результатов ежедневной рыбопромысловой деятельности, внес в промысловый журнал искаженные сведения, а именно: указал размер улова бычков – 410 килограмм, тем самым им был скрыт от учета улов бычков в размере 140 килограмм (более 10 процентов отклонения от предварительно заявленного веса ВЕР), не указал улов пиленгаса – 1,1 килограмм, улов тараны – 1,9 килограмма, то есть тем самый исказил фактический размер улова, его видовой состав, а так же не указал район добычи (вылова) ВБР.

Кроме того, в период времени с 05 часов 20 минут по 05 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ Ковеньков В.А. осуществил перегрузку запрещенного вида ВЕР – 2 экземпляров судака, не выпустив его в естественную среду обитания.

Привлекаемый к административной ответственности Ковеньков В.А. в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении не признал, суду пояснил, что действительно при проверки были обнаружены 2 особи судака, которые он ранее не заметил.

Защитник Ковенькова В.А. адвокат ФИО4 полагал производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Ковенькова В.А. состава административного правонарушения.

Выслушав Ковенькова В.А., его защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину Ковенькова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность. Данные положения закреплены в статье 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. М 1 66-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 г. № 293.

В соответствии с п. 9.1 Правил рыболовства – юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают раздельный учет улова и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах.

В соответствии с п. 13.3 Правил рыболовства – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении рыболовства запрещено:

принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном (рыбопромысловом) участке уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова;

принимать (сдавать) уловы без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;

вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

Согласно п. 13.4.4 Правил рыболовства – в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, превышения прилова водных биоресурсов, не достигших минимального промыслового размера, превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается и для которых Правилами рыболовства установлен промысловый размер, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания, за исключением хамсы, тюльки, шпрота (кильки), ставриды, атерины, бычков в смешанных уловах разноглубинных тралов, кошельковых неводов, драг, с механизированным способом использования, при котором замет драги производится с самоходного судна, а выборка – с помощью промысловых механизмов (далее – механизированный способ использования), улов которых должен быть оприходован.

В силу п. 16 Правил рыболовства – судак является запретным для добычи (вылова) видом водных биоресурсов.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Ковенькова В.А. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковенькова В.А. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях; рапортом заместителя начальника ОМД отдела в <адрес>– старшего лейтенанта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями государственного участкового инспектора отделения в <адрес> – мичмана ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника 4 РПГ ОМД отдела в <адрес> – лейтенанта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;объяснениями государственного участкового инспектора отделения в <адрес> – старшего мичмана ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему в виде цифрового носителя, а также фототаблицей; актами приема-передачи изъятых вещей от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ; копией из промыслового журнала; план-схемой от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением свидетеля ФИО9 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением свидетеля ФИО10 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости водных биоресурсов, согласно которого ущерб от действий Ковенькова В.А. в общей сумме составляет 31 774 рубля; копией выписки из ЕГРИП на Ковенькова В.А.

Судом установлено, что согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости водных биоресурсов, представленному Союзом «Торгово-промышленная палата <адрес>», рыночная стоимость исследуемого товара (свежая рыба: бычки – 9 348 шт., общий вес 550 кг, размер от 8 до 14 см; тарань – 20 шт., общий вес 1 кг 900 г, размер от 10 до 25 см; пиленгас – 5 шт, общий вес 1 кг 100 г, размер от 18 до 24 см; судак – 2 шт., общий вес 700 г, размер от 13 до 18 см) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 149 руб., что в пересчете на килограмм товара составляет 31 774 рубля. Таким образом, ущерб от действий Ковенькова В.А.

Своими действиями гражданин Ковенькова В.А., являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем, нарушилп.п. 13.3, 13.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: принял улов без взвешивания, вел учет о добыче (вылове) ВБР с искажением фактического размера улова, его видового состава, а также без указания района добычи (вылова). Не выпустил в естественную среду обитания, запрещенные для добычи (вылова) водные биологические ресурсы.

Согласно ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности виновности Ковенькова В.А. в совершении административного правонарушения.

Действия Ковенькова В.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания Ковенькову В.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие на иждивении у Ковенькова В.А. одного несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание личность виновного, его материальное и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, назначить Ковенькову В.А. наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, без конфискации орудий совершения административного правонарушения, по мнению суда, данный вид наказания будет способствовать исправлению правонарушителя.

Сумму штрафа суд рассчитывает исходя из – 140 килограмм бычков х 57 руб./кг. = 7980 руб. 00 коп., – 1,1 килограмм пиленгаса х 143 руб./кг. = 157 руб. 30 коп., – 1,9 килограмма тарани х 95 руб./кг. = 180 руб. 50 коп., – 0, 7 килограмм судака х 124 руб./кг. = 86,80 руб., итого 8 404 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмет административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, на оплату счета № от ДД.ММ.ГГГГ за составление заключения эксперта № на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 руб. 00 коп. следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковенькова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8 404 руб. 60 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф в указанной выше сумме необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону; Получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 04581723480); КБК: 189 1 16 25030 01 7000 140; БИК: 046015001; Счет: 40101810400000010002; ИНН 6165123750; КПП: 616401001; ОКТМО: 60 701 000; УИН: 18907234860195129971.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Разъяснить о необходимости предоставления квитанции об уплате штрафа в Неклиновский районный суд до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Рыбу породы судак в количестве 2 штук – обратить в доход государства.

Рыбу породы пиленгас в количестве 5 штук (1,1 кг), тарань в количестве 20 шт. (1,9 кг), бычки в количестве 9 348 шт. (550 кг) – возвратить Ковенькову В.А.

Транспортное средство <данные изъяты> грузовой бортовой, гос. № №, ящики пластмассовые – 35 шт., разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, промысловый журнал от ДД.ММ.ГГГГ – возвратить его законному владельцу – ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                Курышко О.С.

Постановление, резолютивная часть которого оглашена 05 декабря 2019 года, изготовлено в полном объеме, согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – вынесено, 08 декабря 2019 года.