Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-277/2023 от 14.07.2023

    Дело № 12–277/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                         04 августа 2023 года

    Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Гогузева П.Н.- ПА, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу защитника ПА на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от 21.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гогузева ПН,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от 21.06.2023 Гогузев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Защитник ПА обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от 21.06.2023 отменить, производство по делу прекратить, в связи с существенными нарушениями норм материального права, указывая, что дело об административном правонарушении в отношении Гогузева П.Н. было рассмотрено мировым судьей после возвращения протокола и материалов административного дела должностному лицу для устранения недостатков. При этом определение о возвращении протокола было вынесено на стадии рассмотрения дела, в назначенном судебном заседании с участием защитника. Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП, влияющим на всесторонность и полноту рассмотрения дела, следовательно постановление подлежит отмене, а производство по делу — прекращению.

В судебное заседание Гогузев П. Н., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ПА на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья пришел к следующим выводам:

    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела: ..... ИДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по БГО в отношении Гогузева П.Н. составлен административный материал по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Материалы административного дела были направлены мировому судье судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... при рассмотрении в судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении Гогузева П.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с участием защитника ПА, протокол об административном правонарушении был возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу для устранения недостатков в установленный законом срок (л.д.19).

..... административный материал в отношении Гогузева П.Н. вновь поступил на судебный участок № 1 Березниковского судебного района Пермского края (№).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... Гогузев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок ......

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены должностному лицу, составившему протокол, со стадии его рассмотрения по существу, что не соответствует нормам КоАП РФ и является существенным нарушением его процессуальных требований.

В нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... вынесенные в отношении Гогузева ПН по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебное постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от 21.06.2023, вынесенные в отношении Гогузева ПН по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                                  А.Г. Черепанова