Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3827/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-3827/2023

УИД 33RS0002-01-2022-005711-76

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    03 октября 2023 года                            г.Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи            Язевой Л.В.

при секретаре                    Жировой С.А.

с участием

представителя истца                Сопневой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж» о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего и обязании аннулировать выданное свидетельство,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г.Владимира обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж» (далее – ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», Колледж), в котором просил:

    - признать незаконными действия ответчика по выдаче Бычковой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о профессии рабочего, должности служащего серии ### ### от ДД.ММ.ГГГГ;

    - обязать ответчика аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего серии ### ### от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный ###, выданное Бычковой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокуратурой <...> проверки соблюдения требований бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции при реализации национальных проектов ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» выявлены нарушения Колледжем условий договора ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Владимирской области «Владимирский институт развития образования им.Л.И.Новиковой», выразившиеся в создании видимости обучения лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, путем оформления документов, содержащих недостоверные сведения, предоставлении заказчику недостоверных документов об исполнении условий договора и освоении денежных средств в размере ### руб. В частности, Бычковой С.В., фактически не проходившей обучение по профессии «Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский и социальный уход» в количестве 144 академических часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего серии 332433 ### от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Бычкова С.В. без фактического обучения и сдачи итоговой аттестации получила указанное свидетельство, дающее право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам профессионального обучения. В связи с чем истец полагает выданное свидетельство недействительным и подлежащим аннулированию. По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.292, ч.1 ст.285 Уголовного кодекса РФ в отношении Н. А.Н., находящиеся на стадии предварительного расследования.

    Представитель истца прокурора г.Владимира Сопнева Я.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    Ответчик ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в суд своего представителя не направило, возражений и ходатайств не представило.

    Третьи лица Бычкова С.В., Н. А.Н., Зайчикова Т.Б., Петрова Н.В., ГАОУДПО ВО «Владимирский институт развития им. Л.И. Новиковой», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств и возражений не представили.

    На основании ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

Согласно ч.11 ст.13 того же Федерального закона порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 N 438 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (далее – Порядок), который является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих и программам повышения квалификации рабочих, служащих).

Как указано в п.9 Порядка, содержание и продолжительность профессионального обучения по каждой профессии рабочего, должности служащего определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Образовательная деятельность по основным программам профессионального обучения организуется в соответствии с расписанием, которое определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п.11 Порядка).

Реализация основных программ профессионального обучения сопровождается проведением промежуточной аттестации обучающихся. Формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно (п.14 Порядка).

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена (п.15 Порядка).

Согласно п.17 Порядка квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

В п.19 определено, что лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификацию по профессии рабочего, должности служащего с присвоением (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством просвещения РФ, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службой по труду и занятости утверждена Программа организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Программа), во исполнение п.8 Перечня поручений Правительства РФ от 29.06.2020 № ММ-П12-23.

В соответствии с Программой субъект РФ в лице органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы на территории субъекта РФ, определяет регионального оператора, ответственного за организацию обучения, а также формирует и утверждает перечень востребованных профессий. Региональный оператор заключает с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия») договор на обучение граждан на основе установленной субъекту РФ квоты и договоры с отобранными Союзом «Ворлдскиллс Россия» центрами обучения Ворлдскиллс.

Распоряжением Департамента образования Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ в редакции распоряжения ### от ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором, ответственным за реализацию Программы и Плана мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, определено ГАОУДПО ВО «ВИРО им. Л.И.Новиковой», утвержден Перечень востребованных профессий (профессиональных компетенций), по которым будет осуществляться профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, согласованный Союзом «Ворлдскиллс Россия», и перечень профессиональных образовательных организаций, которые будут реализовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. В указанный перечень включен ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» по компетенции Ворлдскиллс «Медицинский и социальный уход».

Во исполнение распоряжения Департамента образования Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ между грантодателем Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия»), которому из федерального бюджета предоставлена субсидия на проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, и получателем гранта ГАОУДПО ВО «ВИРО им. Л.И.Новиковой» заключен договор ### о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из средств федерального бюджета.

Как следует из разделов 1 и 2 договора, его предметом являлось предоставление получателю гранта средств в размере 29 569 122 руб. на организацию и прохождения обучения 1 150 граждан до конца 2020 года в соответствии с Программой.

В п.4.3 договора получатель гранта обязался обеспечить достижение результата предоставления гранта, значение которого устанавливается в Приложении ### к договору, и соблюдение сроков его достижения, обеспечить проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, исполняя Программу, в том числе заключить договоры в соответствии с законодательством РФ с отобранными грантодателем центрами обучения «Ворлдскиллс», распределив между ними установленную Владимирской области квоту.

Согласно Приложению ### к договору результатом предоставления гранта являлось проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, путем организации и обучения 1 150 граждан в 2020 году.

В соответствии с Программой к ее целям относилось оказание мер поддержки в сфере занятости населения, а также предоставление возможности приобретения дополнительных профессиональных навыков для повышения конкурентоспособности на рынке труда. При реализации Программы предусмотрено широкое использование дистанционных образовательных технологий, возможностей электронного обучения, потенциала и опыта работы Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».

ДД.ММ.ГГГГ между ГАОУДПО ВО «ВИРО им. Л.И.Новиковой» в качестве заказчика и ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», являющимся центром обучения Ворлдскиллс, отобранным Союзом «Ворлдскиллс Россия», в качестве исполнителя заключен договор ### по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пунктам 1.2, 3.1 договора исполнитель обязался оказать образовательные услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в количестве 100 человек в соответствии с Программой, являющейся приложением ### к договору, а заказчик обязался принять и оплатить фактическую стоимость оказанных услуг из расчета 24 543 руб. 54 коп. за одного слушателя.

Как определено п.3.4 договора, не оказанные услуги и услуги, оказанные ненадлежащим образом, не подлежат оплате заказчиком. Под услугами, оказанными ненадлежащим образом, признаются услуги, которые не соответствуют требованиям, установленным договором, и требованиям гранта, источником финансового обеспечения которого является субсидия, предоставленная из федерального бюджета.

Срок обучения установлен с момента заключения договора и до ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 договора).

Обучение организуется в очной, очно-заочной и очно-заочной форме с применением дистанционных образовательных технологий и возможностей электронного обучения (п.1.4 договора).

Согласно п.1.5 договора по итогам обучения обучающимся выдается документ о квалификации по самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией образцу.

В п.2.1.8 договора исполнитель обязался оказывать услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденной программой обучения, рабочим учебным планом, расписанием занятий и другими локальными актами, разрабатываемыми исполнителем.

В п.ДД.ММ.ГГГГ договора исполнитель обязался выдать слушателям итоговый документ (документ о квалификации) после сдачи итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена.

ДД.ММ.ГГГГ директором Колледжа утверждена Основная программа профессионального обучения по должности «Сиделка» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский и социальный уход» с установлением очной формы обучения, трудоемкости обучения в 144 академических часа.

Составными частями указанной программы являются учебный и учебно-тематический планы, включающие теоретическое обучение в количестве 22 часов, практический курс в количестве 117 часов и квалификационный экзамен – 5 часов, в том числе проверку теоретических знаний – тестирование и практическую квалификационную работу - демонстрационный экзамен по компетенции. По результатам успешной сдачи квалификационного экзамена слушателю выдается сертификат установленного образца.

К реализации программы привлечены сертифицированный эксперт-мастер ФИО6 (преподаватель ГБПОУ ВО «Ковровский медицинский колледж им.ФИО7»), эксперты с правом проведения чемпионата по стандартам Ворлдскиллс в рамках своего региона Петрова Н.В., ФИО8 (преподаватели ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж»), эксперты с правом участия в оценке демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс ФИО9 (преподаватель ГБПОУ ВО «Александровский медицинский колледж»), ФИО10 (преподаватель ГБПОУ ВО «Муромский медицинский колледж»), ФИО11 (преподаватель ГБПОУ ВО «Ковровский медицинский колледж им.ФИО7»), ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 (преподаватели ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж»).

В разделе 5 Основной программы профессионального обучения по должности «Сиделка» указано, что итоговая аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, который включает в себя практическую квалификационную работы (в форме демонстрационного экзамена) и проверку теоретических знаний (в форме тестирования).

Приказом ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» ###-ОДО от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации обучения по дополнительной профессиональной программе по специальности «Сиделка» определено:

- организовать профессиональное обучение лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции по основной программе профессионального обучения по должности «Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский и социальный уход» на базе Колледжа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на договорной основе;

- привлечь к педагогической работе на время проведения обучения преподавателей ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО8, ФИО13 с оплатой за фактически отработанные часы и установлением доплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- слушателей, освоивших основную программу профессионального обучения в полном объеме, допустить к сдаче итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена, который включает в себя практическую квалификационную работу (в форме демонстрационного экзамена) и проверку теоретических знаний (тестирование) согласно расписанию;

- для приема итоговой аттестации создать экзаменационную комиссию в составе председателя Зайчиковой Т.Б., секретаря ФИО21, главного эксперта Петровой Н.В., линейных экспертов ФИО6, ФИО12, ФИО22, ФИО14, ФИО16, ФИО11, члена комиссии ФИО23

Тем же приказом в число слушателей отделения дополнительного образования по должности «Сиделка» зачислена Бычкова С.В. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директором Колледжа утверждено расписание занятий профессионального обучения по должности «Сиделка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым определены даты лекций, практических занятий и квалификационного экзамена в форме тестирования и в форме демонстрационного экзамена по компетенции.

В протоколе ### экзамена по специальности «Сиделка» от ДД.ММ.ГГГГ приведены результаты квалификационного экзамена Бычковой С.В. (тестовый контроль «хор», оценка умений, практических навыков «зачтено», оценка результатов собеседования «хор»), результаты голосования комиссии («все за»).

По результатам обучения ДД.ММ.ГГГГ Колледжем Бычковой С.В. выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего по профессии «Сиделка» серии 332433 ###, что подтверждается выпиской из книги учета выданных свидетельств.

Приказом ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» ### от ДД.ММ.ГГГГ Бычкова С.В. отчислена из числа слушателей отделения дополнительного образования, обучавшихся на договорной основе, выполнивших образовательную программу по специальности «Сиделка», с выдачей свидетельства по должности «Сиделка» установленного образца.

По данным ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия») прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной прокуратурой г.Владимира проверки соблюдения требований бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции при реализации национальных проектов, в адрес ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» внесено представление об устранении и недопущении впредь нарушений бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции. Как выявлено в ходе проверки, образовательные услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в количестве 100 человек Колледжем фактически оказаны не были, поскольку слушатели фактически обучение по программе профессионального обучения по профессии «Сиделка» с учетом Стандарта Ворлдскилс по компетенции «Медицинский и социальный уход» в количестве 144 академических часов не прошли, на итоговую аттестацию в форме квалификационного экзамена не явились и квалификационный экзамен не сдавали.

Заключением служебной проверки ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» установлено, что в очном формате обучение не проводилось, фактически образовательные услуги оказаны не были, соответственно, свидетельства установленного образца выдаваться не могли.

По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.285, ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса РФ в отношении Н. А.Н., занимавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность заведующей отделением дополнительного образования ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж».

Тот факт, что обучение по программе профессионального обучения по профессии «Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскилс по компетенции «Медицинский и социальный уход» в очном формате не проводилось, демонстрационный экзамен не организовывался и слушателями не сдавался, лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Так, Н. А.Н. в своих объяснениях, данных прокуратуре г.Владимира, указала, что обучение предполагалось проводить на базе отделения дополнительного образования ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», и она как заведующая отделения занималась организацией данного учебного процесса путем подготовки проекта Основной программы профессионального обучения по должности «Сиделка», проектов приказов об организации обучения, о закрытии цикла, проектов протоколов экзамена, составлением расписания занятий. Обучение должно было проходить исключительно в очном формате, однако в связи с эпидемиологической обстановкой ей было принято решение о реализации цикла с применением дистанционных образовательных технологий. Слушателям направлялись ссылка и пароль для входа в систему Moodle, где содержались учебные материалы по программе «Сиделка». Аттестацию предполагалось провести в виде теста, по результатам которого выдавалось свидетельство установленного образца. Фактически обучение по специальности «Сиделка» в очном формате не осуществлялось, демонстрационный экзамен не проводился. В часы, предусмотренные расписаниями занятий, преподаватели, включенные в расписание, занимались какой-либо иной деятельностью, либо у них было свободное время.

В объяснениях ФИО9, данных прокуратуре г.Владимира, указано, что в сентябре-декабре 2020 года она в реализации программы профессионального обучения по должности «Сиделка» профессиональная подготовка с учетом стандарта «Ворлдскиллс» по компетенции «Медицинский и социальный уход» в ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» не участвовала, лекции не читала, практические занятия не вела ни в очном, ни в заочном порядке, ни с использованием дистанционных технологий, каких-либо документов, связанных с этим, не подписывала.

Петрова Н.В. при даче объяснений в рамках расследования уголовных дел указала на то, что экспертом демонстрационного экзамена «Ворлдскиллс» в октябре-декабре 2020 года не являлась, не преподавала, экзамены не принимала и документы по реализации курса «Сиделка» не подписывала.

ФИО13 в объяснениях прокуратуре г.Владимира сообщила, что обучение по специальности «Сиделка» не проходила, экзамен не сдавала. За получение свидетельства по специальности «Сиделка» расписывалась в журнале, но в дальнейшем не использовала его.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что обучение по профессии «Сиделка» ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очной форме не проводилось, равно как и занятия в указанное в расписание время, практический квалификационный экзамен слушателями курса не сдавался.

Основной программой профессионального обучения по должности «Сиделка» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский и социальный уход», утвержденной ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», предусмотрена очная форма данного обучения. Какие-либо локальные акты о смене уже утвержденной формы обучения Колледжем не принимались.

Согласно п.16 Порядка квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Выдача документа о квалификации, как указано в п.19 Порядка, обусловлена успешной сдачей квалификационного экзамена.

В договоре ### от ДД.ММ.ГГГГ определено, что итоговый документ выдается после сдачи итоговой квалификации в форме демонстрационного экзамена.

Таким образом, и утвержденной Колледжем программой обучения, и договором ### от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение которого осуществлялась реализация данной программы, была предусмотрена обязательная сдача квалификационного демонстрационного экзамена, являющегося практической частью итоговой аттестации.

В данном случае проверка успешного освоения Бычковой С.В полученных знаний, умений и навыков путем сдачи демонстрационного экзамена не проводилась, соответствие полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения не определялось.

Доказательств, подтверждающих прохождение Бычковой С.В. итогового тестирования и его результаты, зафиксированные в протоколе экзамена по специальности «Сиделка», не представлено.

Пунктом 42 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 "О введении режима повышенной готовности" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ, основных образовательных программ среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях, реализующих данные программы, за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 40 настоящего Указа, осуществляется с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в соответствии с календарными учебными графиками и индивидуальными учебными планами в порядке, определяемом образовательной организацией.

Таким образом, порядок обучения определяется образовательной организацией с утверждением соответствующих учебных графиков и планов.

В данном случае образовательной организацией ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» определена очная форма обучения по курсу «Сиделка», в соответствии с которой утверждены расписание занятий и программа обучения.

Приказ ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» ### от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал две формы обучения – очную и очно-заочную с частичным применением электронных образовательных ресурсов и дистанционных технологий. Таким образом, Колледжем был определен очный формат обучения по программе «Сиделка» и он в официальном порядке документально не менялся.

При этом исполнение договора ### от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Колледжем должны были оказываться названные образовательные услуги, предполагало их оказание в соответствии с программой обучения, рабочим учебным планом, расписанием занятий. В случае несоответствия установленным договором требованиям такие услуги расцениваются как услуги, оказанные ненадлежащим образом, и оплате они не подлежат.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, выданное Бычковой С.В., должно подтверждать приобретение ей знаний и навыков по профессии «Сиделка», в то время как доказательства проверки ее теоретических и практических знаний в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют, обучение в соответствии с утвержденной образовательным учреждением программой не проводилось, правовых оснований для выдачи данного свидетельства, предоставляющего право осуществлять соответствующие трудовые функции по полученной профессии, у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах требования прокурора г.Владимира являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения в части обязания ответчика аннулировать выданное Бычковой С.В. свидетельство, суд полагает необходимым установить его в три рабочих дня с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание социальную значимость рассматриваемых правоотношений и недопустимость осуществления трудовых функцией, связанных с оказанием профессиональной помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, на основании данного документа.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...> (ИНН 3327102172) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж» (ИНН 3302004529) по выдаче Бычковой С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о профессии рабочего, должности служащего серии ### ### от ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж» (ИНН 3302004529) в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего серии ### ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бычковой С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                             Л.В. Язева

В мотивированной форме решение изготовлено 10.10.2023.

Председательствующий судья                             Л.В. Язева