Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2057/2020 ~ М-2079/2020 от 09.11.2020

Дело № 2- 2005/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: помощника прокурора г.Новотроицка Андреевой О.А.,

представителя ответчика Алексеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка в интересах Лакпаевой С.К. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор г.Новотроицка в интересах Лакпаевой С.К. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке) о включении периодов работы в специальный стаж. Требования мотивированы тем, что 22.07.2020 Лакпаева С.К. обратилась в УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 04.08.2020 решением № ей было отказано в назначении пенсии. В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2018 по 16.05.2018, с 04.02.2019 по 05.02.2019 и период работы с 01.01.2002 по 26.08.2002 в Бриентской средней школе.

Просил суд признать незаконным п.2 решения от 04.08.2020 в части отказа включить в её специальный стаж вышеуказанных спорных периодов; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Андреева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Лакпаева С.К. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

            Представитель ответчика Алексеева С.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что курсы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в это время истец не работала. Начисление и уплата страховых взносов в период с 01.01.2002 по 26.08.2002 не производилась и поэтому названный период не включен в специальный стаж. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

        В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления №665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ. Это Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

     Судом установлено, что 22.07.2020 Лакпаева С.К. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 04.08.2020 решением начальника УПФР в г.Новотроицке № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который составил 21 год 00 месяцев 00 дней, требуется 25 лет.

    В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2018 по 16.05.2018, с 04.02.2019 по 05.02.2019.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж педагогической деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку повышение квалификации педагогического работника связано именно с его профессиональной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца следует отнести к виду работы по педагогической специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в указанный период истец выполняла работу, которая также засчитана ответчиком.

Истец просит включить в специальный стаж период её работы с 01.01.2002 по 26.08.2002 в должности учителя иностранного языка Бриентской средней школы. Ответчик не включил данный период в специальный стаж, мотивируя тем, что начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 25.08.1997 по 26.08.2002 истица работала учителем иностранного языка Бриентской средней школы. Период работы истицы с 25.08.1997 по 31.12.2001 включен пенсионным органом в специальный стаж. Суд считает, что и последующий период работы 01.01.2002 по 26.08.2002 подлежит включению, поскольку никаких переводов, перемещений истца на другую должность не было. Она работала в одной должности, на одном и том же месте.

Суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ представлены доказательства обоснованности заявленных требований о включении в педагогический стаж спорного периода работы. Гарантированное ст.39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом, не может ставиться в зависимость от того, что документы об уплате страховых взносов оформлены неверно.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Новотроицка.

        Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) № ░░ 04.08.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.05.2018 ░░ 16.05.2018, ░ 04.02.2019 ░░ 05.02.2019 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2002 ░░ 26.08.2002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.12.2020.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.