Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-60/2023 от 15.03.2023

Дело № 12 –59/2023 ...

59RS0044-01-2023-000686-69

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2023 года адрес края

Судья Чусовского городского суда адрес А.Р. Соколова,

при ведении протокола секретарем Осённовой К.А.,

с участием представителя Административной комиссии Чусовского городского округа Журавлевой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

прокурора Пальшиной В.П.,

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. Чусовского городского прокурора Гудкова М.С. на постановление административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата ... в отношении Казаченко С.В.

установил:

На основании постановления административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата ... Казаченко С.В. привлечена к административной ответственности по части ч.1 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в адрес» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

И.О. Чусовского городского прокурора принесен протест на вышеуказанное постановление. Прокурор просит постановление от дата ... изменить в соответствии с требованиями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Помощник Чусовского городского прокурора Пальшина В.П. настаивала на удовлетворении протеста, изменении постановления от дата с назначением наказания Казаченко С.В. в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии Чусовского городского округа адрес в судебном заседании указала, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Казаченко С.В. действительно не применялись нормы, установленные ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ. Было установлено, что Казаченко С.В. является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, при этом наказание ей было назначено в пределах санкции статьи в виде штрафа.

Казаченко С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы административного дела, истребованного из Административной комиссии Чусовского городского округа адрес, прихожу к следующим выводам.

Постановлением административной комиссии Чусовского городского округа адрес от дата ... ИП Казаченко С.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8.1 Закона ПК от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в адрес» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В силу ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О).

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) разъяснено, что помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Административная комиссия Чусовского городского округа адрес при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Казаченко С.В. положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при этом ранее к административной ответственности Казаченко С.В. не привлекалась, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем постановление от дата ... подлежит изменению с назначением административного наказания в виде предупреждения, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Протест и.о. Чусовского городского прокурора удовлетворить.

Постановление от дата ... административной комиссии Чусовского городского округа адрес в отношении индивидуального предпринимателя Казаченко С. В. о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст. 6.8.1 Закона ПК от дата ... «Об административных правонарушениях в адрес» изменить, назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. заменить на предупреждение.

В остальной части постановление от дата ... административной комиссии Чусовского городского округа адрес оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья ... А.Р. Соколова

...