Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-424/2023 от 22.06.2023

Дело № 12-424/2023

УИД 18RS0004-01-2023-002287-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 августа 2023 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Шешуков Д.А., рассмотрев жалобу Котельникова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182305310038052 от 31.05.2023г., вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Котельникова В.А., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 0412118709182305310038052 от 31.05.2023г., 10.05.2023г. в 09.56 часов у дома №4 по ул. 9 Подлесная г.Ижевска с применением в автоматическом режиме специального технического средства «ДОЗОР-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства марки KIA ED (CEED), государственный регистрационный знак У916РР/18, за что предусмотрена административная ответственность ст.11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Котельников В.А., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Котельников В.А. обратился с жалобой на указанное постановление, указывая на его незаконность, поскольку он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела; место парковки является краем проезжей части; участок земли не обозначен и не отнесен к каким-либо помещениям, сооружениям, не имеет топографического обозначения растительности; участок земли не отделен от проезжей части бордюром или забором.

Просит отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Котельников В.А. на доводах жалобы настаивал.

Судья, выслушав лицо, привлеченное к ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Заявителю вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что 10.05.2023г. в 09.56 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: г. Ижевск, ул. 9 Подлесная, 4, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки KIA ED (CEED), государственный регистрационный знак У916РР/18, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является заявитель, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Вина Котельникова В.А. комиссией установлена на основе данных, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме, размещенном в автотранспортном средстве и движущемся по утвержденному маршруту специального технического средства «Дозор-М3», заводской номер изделия: 01-АА083, свидетельство о поверке: № С-ДРП/22-03-2022/141655155, поверка действительна до 21.03.2024 г.

Между тем, с доказанностью вины Котельникова В.А. в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, Котельников В.А. ссылается на то обстоятельство, что место парковки не обозначено и не отнесено к каким-либо помещениям, сооружениям, не имеет топографического обозначения растительности.

В материалы дела административным органом представлена топографическая схема, на которой должностным лицом указано место расположения автомобиля Котельникова В.А. – на земельном участке у дома №17 по ул. 50 лет ВЛКСМ г.Ижевска, при этом в постановлении по делу об административном правонарушении указан адресный ориентир места совершения правонарушения – г.Ижевск, ул. 9 Подлесная, 4.

Административное правонарушение выявлено техническим средством «Дозор-МЗ», в соответствии с п. 2.2.1 руководства по эксплуатации которого, его основными функциями является автоматическая фиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, другой информации.

В обжалуемом постановлении указаны координаты места, в котором совершено административное правонарушение (56.8735466666667° 53.194145°), а также представлен фотоснимок с изображением автомобиля Котельникова В.А.

Из общедоступных сведений расположенных на интернет сайте 2gis.ru и на публичной кадастровой карте, следует, что место совершения административного правонарушения с координатами N 56.8735466666667° 53.194145° не соответствует месту, указанному Административной комиссией в постановлении по делу об административном правонарушении.

Путем сопоставления имеющегося в деле фотоматериала со сведениями интернет-сайта 2gis.ru и публичной кадастровой карты прихожу к выводу о том, что место совершения административного правонарушения не соответствует координатам, указанным в постановлении от 31.05.2023г. и адресному ориентиру: г. Ижевск, ул. 9 Подлесная, 4.

Иных достоверных сведений, указывающих на место совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалами дела не установлено точное место совершения административного правонарушения.

Изложенное не позволяет судье с достаточной степенью определенности установить факт размещения автомобиля Котельникова В.А. на озеленённой территории у дома №4 по ул. 9 Подлесная г.Ижевска, то есть совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии города Ижевска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Котельникова В.А. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №0412118709182305310038052 от 31.05.2023г., вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Котельникова В.А. – прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.А. Шешуков