Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2022 ~ М-122/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-117/2022                                                    УИД: 81RS0005-01-2022-000253-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                                                                                            п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием истца Сазонова С.В.,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Котенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску Сазонова Сергея Васильевича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периодов работы и назначении пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Сазонов С.В. обратился в Гайнский районный суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периодов работы и назначении пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ему не засчитали следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский Агропромстрой (3 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский Агропромстрой (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский ЛПХ (2 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский ЛПХ ( 1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнское ГДРСУ ( 2 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнское ГДРСУ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Гайныстрой» (1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Барс» (9 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4 ( 4 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МУП ЖКХ (1 мес. 1день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Гайнское ГДРСУ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнское ГДРСУ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Гайныстрой» ( 9 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Гайныстрой» (1 мес. 23 дня). Просит признать решение незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании Сазонов С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в вышеуказанные периоды он работал в данных организациях, заработную плату начисляли, но ежемесячно не выплачивали, иногда выдавали продукты питания, пиломатериал, одежду в счет заработной платы. Работа продолжалась постоянно, он работал плотником, помощником вальщика, бетонщиком, грузчиком.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Котенко В.В. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сазонов С.В. обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Сазонову С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Сазонова С.В. составляет <данные изъяты> дня (с учетом постановления Конституционного Суда №-П – <данные изъяты>), стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) – <данные изъяты> (стаж в районе Крайнего Севера (РКС) – <данные изъяты> дня), величина ИПК – 22,153. Таким образом, при продолжительности стажа в МКС <данные изъяты> (в районах Крайнего Севера – 9 лет 4 месяца 2 дня) право выхода на пенсию возникает при достижении возраста 57 лет. В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 01.01.2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости. С учетом Приложения 6 Закона № 400-ФЗ право Сазонова С.В. на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона возникает по достижении возраста 60 лет (57 лет + 36 месяцев), а также при наличии требуемой величины ИПК. Пенсионные органы принимают решения о назначении, перерасчете пенсий по представленным документам, на основании сведений персонифицированного учета, в строгом соответствии с действующим законодательством. Несоответствие закону доказательств, представленных по пенсионному делу, безусловно, влечет за собой отказ в назначении, перерасчете пенсии, так как обратное повлечет для правоприменительного органа, которым в данном случае является территориальный орган ПФР, нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ, а также средств федерального бюджета. Просят в удовлетворении требований отказать.

        Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что Сазонов С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Гайнском муниципальном округе ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонову С.В. отказано в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, с разъяснением о том, что право выхода на пенсию у него возникает по достижении возраста 60 лет (57 лет + 36 месяцев), а также при наличии требуемой величины ИПК. При этом, не учтены в специальный стаж периоды работы Сазонова С.В. в Гайнском Агропромстрое, Гайнском ЛПХ, Гайнском ГДРСУ, ЧП ФИО4, периоды отпуска без сохранения заработной платы в АООТ «Гайныстрой» и ООО «Барс». Не согласившись с решением Пенсионного фонда истец обратился в суд.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Сазонова С.В. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Гайнское районное кооперативно-государственное объединение по строительству «Агропромстрой» каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Гайнский леспромхоз Коми-Пермяцкого п/о «Комипермлес» плотником в РММ, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Жисперский лесопункт рабочим лесозаготовок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Гайнское ГДРСУ временно бетонщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в АООТ «Гайныстрой» в качестве разнорабочего на пилораму, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; от ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП ФИО4 рабочим, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Барс» рабочим, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно решению Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.) – Гайнский Агропромстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – Гайнский ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.) – Гайнское ГДРСУ (за данные периоды отсутствует начисление заработной платы и количество отработанных дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Гайныстрой» (1 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 13 дн.) – ООО «Барс» (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дн.) – ЧП ФИО4 – указанный период работы включен в страховой стаж истца по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Принимая во внимание, что во время отпуска без сохранения заработной платы, работа фактически не выполнялась, суд находит обоснованным отказ Отделения Пенсионного фонда истцу во включении периодов отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж.

Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы, обозначенной как «отсутствует начисление заработной платы и количество отработанных дней», так как согласно лицевым счетам, истребованным судом и изученным в судебном заседании, работы в указанное время не прекращались. Кроме этого, факт работы Сазонова С.В. в спорные периоды подтвержден в судебном заседании записями в трудовой книжке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, в части включения в специальный стаж следующих периодов работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский Агропромстрой, поскольку в лицевых счетах работников Гайнского Агропромстроя за 1989 год на ДД.ММ.ГГГГ указано о поступлении истца на работу ДД.ММ.ГГГГ и о начислении Сазонову С.В. за указанный период заработной платы в размере 303,19 рублей;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский ЛПХ, поскольку в лицевых счетах работников Гайнского ЛПХ за август 1992 год указано о начислении Сазонову С.В. заработной платы в размере 11298,82 рублей за 72 чел.дня;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнское ГДРСУ, поскольку в лицевых счетах работников Гайнского ГДРСУ за декабрь1996 год указано о начислении Сазонову С.В. заработной платы в размере 2409339 рублей за 104 чел.дня;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Барс», поскольку в лицевых счетах работников ООО «Барс» за январь 2003 год указано о начисленной Сазонову С.В. заработной платы в размере 300,00 рублей;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4, поскольку указанный период работы истца включен в страховой стаж его работы по решению Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что трудовая деятельность истца осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж работы Сазонова С.В.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гайнском Агропромстрое, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гайнском ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гайнском ГДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гайныстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Барс» подтверждения в судебном заседании не нашли, сведений о начислении заработной платы в указанные периоды лицевые счета не содержат.

Кроме того, периоды работы, указанные истцом, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайнское ГДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайнское ГДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Гайныстрой» включены в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, исковые требования Сазонова С.В. о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж его работы, удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сазонова Сергея Васильевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж работы Сазонова Сергея Васильевича следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский Агропромстрой (1 мес. 3 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнский ЛПХ (2 мес. 2 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гайнское ГДРСУ (2 мес. 17 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Барс» (1 мес.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЧП ФИО4 (4 мес. 28 дн.).

Назначить Сазонову Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано    в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022 года.

              Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья                                                                    О.А. Карташова