Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2022 от 26.01.2022

Судья Манаенков А.А. № 12-31/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16.02.2022 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Максименко А. А. на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максименко А. А.,

установил:

постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.01.2022 Максименко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

С таким постановлением не согласен Максименко А.А., в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что находился в магазине в маске, снял ее, когда она стала непригодной для использования. Сотрудники магазина отказались продать или выдать ему новую маску. При составлении протокола об административном правонарушении сотрудник полиции самостоятельно внес в протокол объяснения Максименко А.А., между тем, не разъяснил ему права, не истребовал видеозапись правонарушения, не ознакомил Максименко А.А. с ней, не рассмотрел заявленные ходатайства и не привлек торговую организацию к ответственности за не предоставление Максименко А.А. маски. Видеозапись правонарушения к настоящему времени уничтожена. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Максименко А.А. позднее и с исправлениями.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Максименко А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.ст. 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона).

В развитие приведенных норм в субъектах РФ приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее - Распоряжение) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 Распоряжения в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения и по настоящее время, введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок при посещении торговых центров, магазинов, организаций, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок. Запрещена продажа товаров и предоставление услуг, включая услуги общественного транспорта (в том числе в случае произведенной оплаты) физическим лицам, не использующим данные СИЗ. Исключением являются те услуги, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании физическим лицом средств индивидуальной защиты - масок.

Основанием привлечения Максименко А.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 24.10.2021 в 22.10 час. в нарушение п. 8.4.1 Распоряжения находился в помещении магазина (...) расположенного по адресу: г. Костомукша, б. Лазарева, д. 8, без использования средства индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; изложенными сотруднику полиции письменными объяснениями заместителя директора магазина (...) отраженными в протоколе судебного заседания объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; иными материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе производства по делу Максименко А.А. по существу признавал факт нахождения в помещении торговой организации без гигиенической маски.

Доказательств, подтверждающих наличие в действиях подателя жалобы крайней необходимости, в дело не представлено.

С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, состав административного правонарушения в действиях Максименко А.А. находит достаточное подтверждение.

Назначенное наказание соответствует минимальной санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. Изложенные в протоколе об административном правонарушении от имени Максименко А.А. рукописные объяснения им подписаны, подлинность подписи податель жалобы не оспаривает. Процессуальные права Максименко А.А. обстоятельно разъяснены письменно в тексте протокола. Заявленных Максименко А.А. на стадии составления протокола ходатайств административный материал не содержит, таковых в протокол об административном правонарушении не внесено.

Положения КоАП РФ не исключают возможность направления копии протокола лицу, в отношении которого он составлен, по почте. Факт получения копии данного процессуального документа податель жалобы не оспаривает. Наличие в протоколе дописки в части почтового адреса лица, в отношении которого возбуждено дело, не может быть признано существенным процессуальным нарушением, поскольку не привело к нарушению процессуальных прав Максименко А.А.

Иные доводы жалобы также не опровергают вину посетителя магазина в совершении административного правонарушения и обоснованность назначенного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максименко А. А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов