Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1044/2023 (2-7070/2022;) от 01.12.2022

Дело № 2- 1044/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г.                          г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Зуевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попельницкого А.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что истец обратился в ОПФР по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.

При этом, истцу не были включены период службы в рядах Советской Армии по призыву, периоды нахождения в командировках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в качестве учителя на 0.7 ставки в сельской общеобразовательной школе и периоды работы в качестве учителя физкультуры.

С данным решением истец не согласен, просит отменить решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 п.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» следующие периоды:

Период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2.    Периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ

3.    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

4.    Периоды работы в качестве учителя на 0,7 ставки в сельской общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ

5.    Периоды работы в качестве учителя физкультуры в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ

Назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам заявления.

Представитель ответчика Шмеркович И.О., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой, педагогическая деятельность Попельницкого А.Д. началась с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физкультуры в Маломской средней школе (запись №) (т.1 л.д.59).

До начала педагогической работы Попельницкий А.Д. проходил службу в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ (запись №) (т.1 л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР по НО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ч.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106) истцу было отказано в назначении пенсии из-за недостаточного педагогического стажа, при этом, истцу не были включены спорные периоды:

Период службы в рядах Советской Армии по призыву ДД.ММ.ГГГГ т.к. отсутствует работа по педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ;

2.    Периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ т.к. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г №516 не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж данных периодов.

3.    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ т.к. Правилами, утвержденными Постановлением РФ от 11.07.2002 г №516 не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж данных периодов.

4.    Периоды работы в качестве учителя на 0,7 ставки в сельской общеобразовательной школе ДД.ММ.ГГГГ т.к. согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 периоды работы в должностях учреждений, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в педагогический стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

5.    Периоды работы в качестве учителя физкультуры в МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ т.к. сведениями ИПУ не подтверждается льготный характер работ.

Из решения следует, что на дату обращения с заявлением специальный стаж Попельницкого А.Д. составляет <данные изъяты>

С решением Пенсионного фонда суд соглашается частично, при этом, находит исковые требования Попельницкого А.Д. также подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствие с п.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как до ДД.ММ.ГГГГ., так и до ДД.ММ.ГГГГ. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397. Применительно к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ. либо после ДД.ММ.ГГГГ. назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. Применительно к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, после 01.01.2002 г. Постановления Правительства от 29.10.2002 г. №781.

Относительно требований истца о включении в специальный педагогический стаж периода службы в армии (ДД.ММ.ГГГГ ) суд приходит к следующему.

Порядок применения законодательства, действовавшего в период службы истца, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, в соответствии с которым Положение от 1959 года подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01 января 1992 года.

С 01 января 1992 года в связи с принятием постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Положению от 1959 года условием для включения в специальный стаж периода служба в Вооруженных Силах СССР является наличие в период действия указанного Положения деятельности в должностях, предусмотренных Перечнем от 1959 года, тогда как, такой деятельности у истца до 01 октября 1993 года не имеется.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При таких условиях период службы в рядах Советской Армии не подлежит зачету в стаж для назначения пенсии по ч.1 п.19 ст. 30 ФЗ-400.

При рассмотрении требований истца относительно других спорных периодов в целях определения права на досрочную страховую пенсию установлено следующее.

Согласно сведений трудовой книжки, Попельницкий А.Д. ДД.ММ.ГГГГ работал в Маломской средней школе.(т.1 л.д.59-62).

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физкультуры средней общеобразовательной школы №.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтены периоды командировок Попельницкого А.Д. и курсов повышения квалификации.

Вместе с тем, согласно имеющейся в деле справке, уточняющей характер работы, выданной Районным Управлением образования администрации Опаринского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ г (т.1 л.д.68) спорные периоды командировок подтверждены работодателем.

Согласно представленных копий приказов, данные командировки были связаны с непосредственной педагогической деятельностью истца, оплачивались работодателем (т.1л.д.144-236).

Для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники обязаны проходить курсы повышения квалификации.

Периоды направления на курсы повышения квалификации были также связаны с профессиональной деятельностью истца. Материалами дела подтверждается, что за ним сохранялся заработок, рабочее место, что подтверждается документально (т.1 л.д.237-249).

При указанных обстоятельствах, периоды командировок, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

Также суд не соглашается с решением ответчика о не включении в педагогический стаж периода работы в качестве учителя в сельской общеобразовательной школе ДД.ММ.ГГГГ Как указано, в решении, в спорные периоды истец занимал 0.7 ставки учителя.

Вместе с тем, судом установлено, что первоначально работодателем были даны сведения о работе истца на 1.0 ставку заработной платы (т.1 л.д.68).

Таким образом, оснований не учитывать эти периоды у ответчика не имелось.

Периоды работы в качестве учителя физкультуры в МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой работодателя, уточняющей характер работы (т.1 л.д. 242). Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный педагогический стаж истца подлежат включению все спорные периоды кроме периода службы в армии.

С целью определения стажа на дату обращения судом был направлен запрос.

Согласно ответа Фонда Пенсионного и Социального страхования, с учетом включения спорных периодов (за исключением периода службы в армии) специальный педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составит 23 года 6 месяцев 26 дней (т.2 л.д.19).    

С учетом частичного включения в специальный стаж спорных периодов, специальный педагогический стаж Попельницкого А.Д. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял менее требуемых 25 лет, в связи с чем, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежат.

Несмотря на то, что решение ответчика о не включении периодов педагогической деятельности в специальный стаж является незаконным, требование истца об отмене решения не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.19 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

1.    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

2.    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

3.    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 0,7 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

4.    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ № ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░