Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4155/2022 ~ М-3644/2022 от 10.10.2022

Дело № 2-4155/2022            

51RS0002-01-2022-005306-65     

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г.      город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «УК Заполярная Цитадель» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации *** обратился в суд с иском к ООО «УК Заполярная Цитадель» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование требований истец указал, что Комитетом по жилищной политике администрации *** с *** в отношении ООО «УК Заполярная Цитадель» проведена внеплановая проверка фактов, изложенных в обращении жителя многоквартирного дома ***, поступившего в комитет *** (вх. №***) по вопросу неудовлетворительного технического состояния системы отопления в указанном жилом помещении.

По результатам проведенной проверки специалистами отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1, ФИО2 были установлены нарушения по содержанию общего имущества в квартире ***, отраженные в протоколе осмотра от *** №*** и акте №*** от ***.

ООО «УК Заполярная Цитадель» выдано предписание от *** №*** о выполнение в срок до *** следующих видов работ:

- привести в надлежащее техническое состояние систему отопления в районе квартиры №***;

- установить радиатор на штатное место в жилой комнате в квартире №***.

*** комитетом издано решение о проведении проверки №***, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от *** №*** ООО «УК Заполярная Цитадель».

По результатам выездной проверки, проведенной с *** по *** главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО3, установлено, что предписание от *** №*** ответчиком не исполнено.

В связи с невыполнением работ, установленных предписанием, ответчику выдано очередное предписание от *** №***, которым установлен новый срок его исполнения – до ***.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «УК Заполярная Цитадель» (***), на основании Постановления Администрации *** от *** №*** «Об определении ООО «УК Заполярная Цитадель» управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования ***».

На основании изложенного просит обязать ООО «УК Заполярная Цитадель» (***) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в квартире *** перечень работ, установленных предписанием от *** №***, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние систему отопления в квартире №*** (в первой комнате от входной двери, окна выходят на главный фасад);

- установить радиатор на штатное место в жилой комнате квартиры №*** (в первой комнате от входной двери, окна выходят на главный фасад).

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации *** в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «УК Заполярная Цитадель» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по иску в суд не направил, ходатайств не заявил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки представителя ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно п.5 ч.1 ст.57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных мероприятий является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Закона № 248-ФЗ инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** в адрес Комитета по жилищной политике администрации *** поступило обращение собственника квартиры *** ФИО4 (вх. №***) по вопросу неудовлетворительного технического состояния системы отопления в указанном жилом помещении.

Комитетом по жилищной политике администрации *** в период с *** в отношении ООО «УК Заполярная Цитадель» проведена внеплановая проверка фактов, изложенных в обращении ФИО4

По результатам проведенной проверки специалистами отдела муниципального жилищного контроля Комитета по жилищной политике администрации *** были установлены нарушения по содержанию общего имущества в квартире ***, что подтверждается протоколом осмотра от *** №*** и актом №*** от ***.

По результатам проведенной проверки ООО «УК Заполярная Цитадель» выдано предписание от *** №*** о выполнение в срок до *** следующих видов работ:

- привести в надлежащее техническое состояние систему отопления в районе квартиры №***

- установить радиатор на штатное место в жилой комнате в квартире №***

*** комитетом издано решение о проведении проверки №***, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от *** №*** ООО «УК Заполярная Цитадель».

По результатам выездной проверки, проведенной в период с *** главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО3, установлено, что предписание от *** №*** ответчиком не исполнено.

В связи с невыполнением работ, установленных предписанием ответчиком, ему выдано очередное предписание от *** №***, которым установлен новый срок его исполнения – до ***.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «УК Заполярная Цитадель» (***), на основании Постановления Администрации *** от *** №*** «Об определении ООО «УК Заполярная Цитадель» управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования ***».

Согласно пункту 11.3 Приложения к Договору - восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.) относящихся к общему имуществу многоквартирного дома входят в перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ***.

В силу частей 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ, п.10 Правил № 491 управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктами 10, 11, 42 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в письме Министерства регионального развития РФ от 04.09.2007 года № 16273 – СК/07 «О составе общего имущества в многоквартирном доме» обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с пунктом 2.6.6 Правил № 170 в период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

- подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем);

В силу п. 5.1.1 Правил № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 5.1.2 Правил № 170 установлены обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда:

- своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования;

- внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем.

Кроме того, пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения» установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах.

Таким образом, ответчик ООО «УК Заполярная Цитадель», как действующая управляющая организация, в период действия договора управления обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены. Будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, возражений по иску суду не представили, представителя в судебное заседание не направили, доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо активных действий в целях проведения работ в полном объеме не произвел.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (***) ░ 15-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ *** №***, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №*** (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ №*** (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (***) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░