Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-114/2019 от 08.08.2019

№"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Захарова Н.В. Дело № 21-114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Родионова Александра Викторовича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1, и решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области от 13 мая 2019 года Родионов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2019 года жалоба Родионова А.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе Родионов А.В. просит об отмене решения судьи, указывая на отсутствие состава административного правонарушения (вины). Его доводы сводятся к неосведомленности о самом факте введения ограничений массы автотранспортных средств при движении по автомобильным дорогам Курской области.

Выслушав защитников Родионова А.В. по доверенности Климова А.В. и Федченкова В.Г., подержавших жалобу, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

В соответствии с частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке.

Согласно пункту 18 Приказа Минтранса Российской Федерации от 12.08.2011 N 211 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам" временное ограничение движения осуществляется в весенний период - путем установки дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" со знаками дополнительной информации (таблички) 8.20.1 и 8.20.2 "Тип тележки транспортных средств", предусмотренных Правилами дорожного движения.

На основании собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка, по делу правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 58 минут на 6 км автомобильной дороги Курск-Борисоглебск-Кшенский Курской области Родионов А.В. управлял грузовым автомобилем <данные изъяты>, с превышением установленного предела массы транспортного средства для данного участка дороги, в зоне действия дорожного знака 3.12.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении с объяснениями Родионова А.В., актом взвешивания транспортного средства, накладной на перевозимый кирпич.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Организация перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозки грузов урегулированы "Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом", утвержденнымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее – Правила).

Под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 (пункт 5).

Согласно приложению №1 к Правилам «Допустимые массы транспортных средств», допустимая масса шестиосного автопоезда (к которому относится транспортное средство, которым управлял Родионов А.В.) составляет 44 тонны, допустимая нагрузка на ось составляет 5.5 (6) тонн.

В соответствии с приказом дорожного управления Администрации Курской области от 6 марта 2019 года № 54 «О продлении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в весенний период 2019 года» с 00 часов 00 минут 15 марта 2019 года до 23 часов 59 минут 13 апреля 2019 года установлено временное ограничение движения транспортных средств с предельно допустимой нагрузкой на ось свыше 6 тонн для проезда по автодорогам с твердым покрытием регионального и межмуниципального значения Курской области, перечень которых утвержден постановлением Администрации Курской области от 28 июля 2006 года № 76.

Пунктом 3.3 указанного приказа установлен 15-тидневный срок информирования участников дорожного движения через средства массовой информации о причинах и сроках ограничений. Аналогичный срок для опубликования предусмотрен пунктом 9 "Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения Курской области", утвержденного постановлением Администрации Курской области от 15 февраля 2012 года N 103-па.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ №1, масса транспортного средства нормативная – 38 т., фактическая 40,32 т., нагрузка на первую ось – 4,68 т., на вторую ось – 8.87 т., третью ось – 9.25 т., четвертую ось – 7,86 т., на пятую – 4,33 т., на шестую – 5,21 т. Зафиксировано превышение осевой нагрузки, которая составила 61,27% (2 ось), 68,18% (3 ось), 31,00% (4 ось).

Результаты взвешивания транспортного средства сомнений не вызывают и не оспариваются.

Доводы защитников Родионова А.В. о том, что транспортное средство имеет заводскую массу, превышающую введенные ограничения, не могли повлечь иной исход дела, поскольку данные ограничения распространяются как на груз, так и на сами транспортные средства.

Поскольку управляемый Родионовым А.В. автомобиль двигался в зоне ограничения массы транспортных средств с превышением массы, при очевидном наличии соответствующего запрещающего знака, вывод о его виновности в совершении вмененного правонарушения является правильным.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену или изменение постановления, не допущено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции и срока давности.

Довод жалобы об отсутствии дорожного знака 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» на предоставленной по судебному запросу схеме из Проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге «Курск-Борисоглебск»-Кшенский – граница Липецкой области 2013 года несостоятелен, поскольку данный дорожный знак был установлен на период весенних неблагоприятных природно-климатических условий. На схеме отображены только постоянные дорожные знаки.

Довод Родионова А.В. относительно неосведомленности о введенном ограничении противоречит материалам дела.

Информация о введении временного ограничения движения с 15 марта 2019 года до 13 апреля 2019 года была опубликована на официальном сайте Администрации Курской области 7 марта 2019 года, что позволяло ознакомится с ней заблаговременно.

При этом учитывается, что в период с 1 по 4 марта 2019 года Родионов А.В. изучал информацию о возможных ограничениях, на что указал в жалобе, однако впоследствии и непосредственно перед рейсом он данную информацию не изучал.

В пункте 3.3 приказа №34 от 6 марта 2019 года указано, что информирование пользователей автомобильными дорогами через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда, должно быть обеспечено не менее чем за 15 дней до начала введения временных ограничений.

Опубликование указанного нормативного акта на сайте менее, чем за 15 дней до введения ограничения, на что ссылался Родионов А.В., не изменяло дату его вступления в силу (в соответствии с постановлением Губернатора Курской области - со дня официального опубликования), и не отменяло обязанность водителей соблюдать установленные ограничения с 15 марта 2019 года.

Довод Родионова А.В. об отсутствии технической возможности развернуть транспортное средство до дорожного знака 3.12 также несостоятелен, поскольку изначально он был обязан выбрать иной маршрут движения.

Ошибочное указание в решении судьи на часть 11 статьи 12.21 КоАП РФ вместо части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ следует считать явной опиской, не влияющей на законность обжалуемого решения, и подлежащей исправлению.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.21.1 КоАП РФ в отношении Родионова А.В., и решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изменить редакцию резолютивной части решения посредством уточнения вмененной нормы, которую читать как часть 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судья Букреев Д.Ю.