Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2022 ~ М-329/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-395/2022

УИД45RS0006-01-2022-000554-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 18 июля 2022 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 4» к Ждановой Ольге Сергеевне о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 4» (далее – ГКУ «УСЗН № 4») обратилось в суд с иском к Ждановой О.С. о взыскании суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обосновании иска указано, что по заявлению от 7 апреля 2021 г. с Ждановой Ольгой Сергеевной, 23.04.1989 года рождения был заключен социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства на период с 29 апреля 2021 г. по 28 апреля 2022 г.

Выплата материальной поддержки была произведена 20 мая 2021 г. в размере 100 000 руб. через кредитную организацию - ОАО «Россельхозбанк».

Жданова О.С. в течение действия социального контракта и в мае 2022 г. не предоставила документы, подтверждающие целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по ранее заключенному социальному контракту.

Специалист ГКУ «УСЗН №4» неоднократно связывался с Ждановой О.С. о необходимости предоставления отчёта об использовании денежных средств. Отчет Жданова О.С. не предоставила.

27 апреля 2022 г. Ждановой О.С. было направлено уведомление о необходимости незамедлительно предоставить отчёт по расходованию денежных средств в сумме 100 000 руб., явиться на заседание межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на 5 мая 2022 г. Жданова О.С. отчёт не представила, на заседание комиссии не явилась. На заседании комиссии было принято решение о направлении документов в суд для взыскания с Ждановой О.С. денежных средств в сумме 100 000 руб.

Просит суд, взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 4» с Ждановой Ольги Сергеевны сумму выплаченной материальной поддержки на основании социального контракта в размере 100 000 руб.

В судебное заседание представитель истца Маковкина Л.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, представила в суд заявление, в котором на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчик Жданова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признала.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Курганской области № 11 от 12 февраля 2020 г. «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 748 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза», постановления Правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. № 503 «О государственной программе Курганской области в сфере социальной защиты населения» утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка, материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства (далее - материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства), предоставляется органом социальной защиты населения при наличии у гражданина (члена семьи гражданина) земельного участка в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка), земельного участка за пределами границ населенного пункта (полевого земельного участка), предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100000 рублей.

В рамках социального контракта на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства:

1) орган социальной защиты населения:

оказывает совместно с органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным в сфере сельского хозяйства, органами местного самоуправления и организациями в сфере сельского хозяйства содействие гражданину в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства;

совместно с налоговыми органами на территории Курганской области оказывает содействие гражданину в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

осуществляет гражданину денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта;

2) гражданин:

встает на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобретает в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, перечень которых приведен в приложении 1 к Порядку назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

осуществляет реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Социальный контракт на оказание материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства заключается не более чем на 12 месяцев.

Материалами дела установлено, что 7 апреля 2021 г. Жданова О.С. обратилась в ГКУ «УСЗН №4» с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта на развитие АПХ.

Рассмотрев заявление Ждановой О.С. в соответствии с заключением межведомственной комиссии по оказании государственной социальной помощи, 29 апреля 2021 г. принято решение о заключении социального контракта.

29 апреля 2021 г. между ГКУ «УСЗН №4» и Ждановой О.С. (заявитель) заключен социальный контакт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, согласно которому, Орган социальной защиты населения обязуется предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства (далее - материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства, денежная выплата), а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом, программой социальной адаптации (п. 1.1. социального контракта).

В соответствии с п. 1.3. социального контракта, материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется в размере 100000 руб.

Условиями контракта определены права и обязанности сторон.

Согласно п. 3.2. государственного контракта, заявитель обязан: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы; уведомить Орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, ведения личного подсобного хозяйства в период действия настоящего социального контракта; представлять по запросу Органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта.

Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в Орган социальной защиты населения недостоверной информации (п. 3.3. государственного контракта).

В рамках социального контракта была разработана программа социальной адаптации. Начало действия программы 29 апреля 2021 г., дата окончания программы- 29 апреля 2022 г.

Выплата материальной поддержки была произведена Ждановой О.С. 31 мая 2021 г. в размере 100 000 руб. через кредитную организацию - ОАО «Россельхозбанк», что подтверждается информацией о выплате и не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пунктах 3 - 6 Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что Жданова О.С. в течение действия социального контракта, и в мае 2022 г. не предоставила документы, подтверждающие целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по заключенному социальному контракту.

27 апреля 2022 г. Ждановой О.С. было направлено уведомление о необходимости незамедлительно предоставить отчёт по расходованию денежных средств в сумме 100 000 руб., явиться на заседание межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на 5 мая 2022 г. Жданова О.С. отчёт не представила, на заседание комиссии не явилась.

Согласно п. 35 Порядка, в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных ему в виде материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержки при трудной жизненной ситуации, гражданин обязан после окончания срока действия социального контракта возвратить сумму денежных средств, целевое использование которых им не подтверждено документально.

В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено документальных доказательств целевого использования денежных средств, предоставленных на основании государственного контракта, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика в доход муниципального образования Каргапольский район подлежит взысканию госпошлина в размере 3 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 4» (641920, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 10, ░░░ 4508001139, ░░░░ 1144508010349) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, {░░░░} ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ №*, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░ 2011 ░.) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 4» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 200 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.07.2022