Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2023 ~ М-2/2023 от 10.01.2023

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                                                       <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Каякентское дорожно-эксплуатационное предприятие №» об обязании устранить дефекты проезжей части в виде выбоин,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в порядке осуществления надзора с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <адрес>, в ходе которого со стороны акционерное общество «Каякентское ДЭП №» (далее - АО «Каякентское ДЭП №») выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети. Так, из информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на автодороге, ведущей с ФАД «Кавказ» в сторону <адрес>, на 3км.+600м., 3км.+700м. и 4км.+200м. имеются дефекты проезжей части в виде выбоин.

Между тем в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - закон) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, целями и задачами которой согласно ст.1 закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 названного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения безопасных условий дорожного движения.

В случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов осуществляется капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог.

В соответствии методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, введенными в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-28/1270-ис на дорожные службы возлагаются обязанности, в том числе и «обеспечение требуемого технического уровня и эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов» (п.2.1.).

Дорожные организации ведут постоянный контроль за состоянием дорожных знаков, а также их наличием на дороге в соответствии со схемой дислокации (п.7.4.1.).

В соответствии с ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движениями скоростью (п.3.1.1. ФИО7).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

По данным АО «Каякентское ДЭП №» автомобильная дорога ФАД «Кавказ» - <адрес> находится на обслуживании АО «Каякентское ДЭП №».

Вместе с тем, эти требования законодательства со стороны АО «Каякентское ДЭП №» выполняются не в полной мере.

Просит обязать акционерное общество «Каякентское дорожно-эксплуатационное предприятие №» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда на автодороге, на автодороге, ведущей с ФАД «Кавказ» в сторону <адрес>, на 3км.+600м., 3км.+700м. и 4км.+200м. устранить дефекты проезжей части в виде выбоин.

    Судебные издержки отнести на ответчика.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – генеральный директор АО «Каякентское ДЭП №» в судебном заседании участия не принимал. ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением, в котором указал на согласие с исковыми требованиями в полном объеме, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Заслушав выступление старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как определить круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием АО «Каякентское ДЭП №», не представляется возможным.

Исходя из характера правоотношений и из субъектного состава участников, возникший спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в порядке осуществления надзора с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети <адрес>, в ходе которого со стороны акционерное общество «Каякентское ДЭП №» (далее - АО «Каякентское ДЭП №») выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети. Так, из информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на автодороге, ведущей с ФАД «Кавказ» в сторону <адрес>, на 3км.+600м., 3км.+700м. и 4км.+200м. имеются дефекты проезжей части в виде выбоин.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, целями и задачами которой согласно ст.1 закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 указанного ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения безопасных условий дорожного движения.

В случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов осуществляется капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог.

В соответствии методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, введенными в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-28/1270-ис на дорожные службы возлагаются обязанности, в том числе и «обеспечение требуемого технического уровня и эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов» (п.2.1.).

Дорожные организации ведут постоянный контроль за состоянием дорожных знаков, а также их наличием на дороге в соответствии со схемой дислокации (п.7.4.1.).

В соответствии с ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движениями скоростью (п.3.1.1. ФИО7).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

По данным АО «Каякентское ДЭП №» автомобильная дорога ФАД «Кавказ» - <адрес> находится на обслуживании АО «Каякентское ДЭП №».

Однако, эти требования законодательства со стороны АО «Каякентское ДЭП №» выполняются не в полной мере, что подтверждаются материалами проверки.

Неисполнение требований законодательства в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения гарантированных прав граждан, а именно на охрану жизни, здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку право ответчика признать иск следует из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что ответчик, наделенный процессуальными правами, обязан принять на себя все последствия совершения или не совершения им процессуальных действий, о которых он должен быть осведомлен, они ему должны быть понятны, что необходимо для реализации законного права на отказ в признании иска (ст. 172 ГК РФ).

Так, ответчику (равно представителю) должно быть разъяснено, что принятие судом признания иска: позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ); допускает возможность указания в мотивировочной части решения только на признание иска (абз. 2 ст. 198 ГПК РФ). Понимание последствий признания иска должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания либо в заявлении ответчика.

Из поступившего в суд заявления генерального директора ФИО4 следует, что он считает требования истца обоснованными, признает их в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

По смыслу ст.ст. 39, 41, 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Суд принимает признание ответчиком ФИО4 исковых требований о понуждении исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО5в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Каякентское дорожно-эксплуатационное предприятие №» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, устранить дефекты проезжей части в виде выбоин на 3км + 600м., 3км + 700м., 4км + 200м. автодороги, ведущей с ФАД «Кавказ» в сторону <адрес>.

Взыскать с Акционерного общества «Каякентское дорожно-эксплуатационное предприятие №» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Каякентский районный суд.

Судья                                                                      Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2023г.