Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1081/2023 ~ М-407/2023 от 10.03.2023

Дело №2-1081/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года                                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Хлибенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судакова С. А. к УМВД России по городу Севастополю, третье лицо: Прокуратура города Севастополя о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за нарушения срока выплаты на основании ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, -

установил:

В Балаклавский районный суд города Севастополя поступило исковое заявление Судакова С.А. к УМВД России по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за нарушения срока выплаты на основании ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда, в котором истец, уточнив свои требования, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 87 468,94 рублей, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 15 916,43 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Контракт был расторгнут приказом №108 л/с от 30 сентября 2022 года. В соответствии с контрактом истцу был установлен ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного отпуска в период с 18 ноября 2021 года по 04 октября 2022 года и согласно установленным графикам дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток истец находился на дежурствах. 04 октября 2022 года истец обратился к руководству с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако такая компенсация ему выплачена не была. Поскольку компенсация ответчиком не выплачена, за защитой своих прав истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В дальнейшем в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в период с 18 ноября 2021 года по 04 октября 2022 года истец Судаков С.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ в г. Севастополе на должности следователя СО ОМВД России по Балаклавскому району. На основании рапорта Судакова С.А. приказом СУ УМВД России по г. Севастополю №108 л/с от 30 сентября 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был расторгнут контракт и с 04 октября 2022 года уволен со службы в органах внутренних дел майор юстиции Судаков С. А. на основании п. 2. ч.2 ст. 82 данного Закона (по инициативе сотрудника).

В период прохождения службы истец Судаков С.А. с 18 ноября 2021 года по 04 октября 2022 года выполнял должностные обязанности согласно установленным графикам дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

04 октября 2022 года Судаковым С.А. на имя начальника УМВД России по г. Севастополю был подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 -2022 годы.

Как следует из материалов дела, 03 ноября 2022 года ответчиком было сообщено истцу об отсутствии оснований для выплаты ему вышеуказанной компенсации.

Также, как усматривается из представленных сторонами доказательств, а именно из табелей учета служебного времени сотрудника ОВД Судакова С.А., сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни ним отработано:

- в январе 2022 года – 14 часов (сверх установленной нормы), компенсировано – 0 часов;

- в феврале 2022 года – 24 часа (сверх установленной нормы), компенсировано – 0 часов;

- в марте 2022 года – 24 часа (сверх установленной нормы), компенсировано – 0 часов;

- в мае 2022 года – 14 часов (сверх установленной нормы), компенсировано – 0 часов;

- в июле 2022 года – 14 часов (сверх установленной нормы), компенсировано – 0 часов.

Согласно ответа ОП №1 «Инкерман» ОМВД России по Балаклавскому району от 22.06.2023 года, согласно записей в тетради для записей оперативного дежурного ОП №1 «Инкерман» Судаков С.А. заступал на дежурства в следующие даты: 29.05.2022, 03.06.2022, 07.06.2022, 11.06.2022, 15.06.2022, 19.06.2022, 23.06.2022, 27.06.2022, 02.07.2022, 12.07.2022, 05.08.2022, 09.08.2022, 13.08.2022, 17.08.2022, 21.08.2022, 25.08.2022, 29.08.2022, 02.09.2022, 06.09.2022, 10.09.2022, 14.09.2022, 18.09.2022, 22.09.2022, 26.09.2022, 30.09.2022.

Как усматривается из представленного ответчиком расчета, размер денежной компенсации Судакову С.А. за каждый день (8 ч.) составляет 2081,28 рублей, при этом за 2022 год компенсации Судакову С.А. подлежат 33 дня, денежная компенсация за них составит 68682,24 рублей.

Отношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", Приказом МВД России от 31.03.2021 года №181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2012 года, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу части 5 статьи 53 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 53 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел, в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае, сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Частью 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ предусмотрен порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании частей 6 и 10 статьи 53 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ приказом МВД России от 01.02.2018 №50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п. 284 указанного Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если, предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 284 Порядка).

В соответствии с п. 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. №65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Приказом МВД России от 31.03.2021 №181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", пунктом 61 которого предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что для сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (40 часов в неделю), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней предоставления отдыха соответствующей продолжительности или выплата денежной компенсации.

Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец Судаков С.А. имел право в спорный период, начиная с 2021 года по день увольнения, получить денежную компенсацию за указанные часы работы. При этом истец 04 октября 2022 года, то есть до своего увольнения (что не оспаривается сторонами), обратился с соответствующим рапортом к руководству, в связи с чем выполнил требования вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, воспользовался в период службы правом на получение дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а соответственно и права на получение денежной компенсации.

Обязанность по обращению с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возлагается на действующего сотрудника и отсутствие указанного рапорта не освобождает работодателя от обязанности, установленной частью 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, осуществить окончательный расчет в последний день службы сотрудника органов внутренних дел. Ответчик в день увольнения истца обязан был выплатить истцу денежную компенсацию, в связи с осуществлением окончательного расчета.

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного приказом МВД России 31 марта 2021 года N 181, сотруднику, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника) вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п. 64 Порядка).

При осуществлении расчета компенсации суд частично соглашается с расчетом, произведенным ответчиком, и считает возможным принять за основу размер денежной компенсации, полагающейся истцу Судакову С.А., рассчитанной ответчиком за один день (8 ч.) в сумме 2081,28 рублей, поскольку данный расчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

Также суд частично соглашается с представленным ответчиком расчетом дней за период с 18.11.2021 года по 04.10.2022 года, за которые подлежит выплате денежная компенсация (33 дня) в сумме 68682,24 рублей. В то же время, поскольку суду ответчиком не представлено доказательств того, что истцу за дежурства в рабочие дни следующий после дежурства рабочий день предоставлялся истцу в качестве дня отдыха, учитывая доводы истца о том, такие дни ему не предоставлялись, суд полагает возможным включить в расчет дней, подлежащих компенсации, также и следующие рабочие дни – 07.06.2022, 23.06.2022, 17.08.2022, 29.08.2022, 22.09.2022, которые подлежат компенсации за 8 часов каждый, т.е. в сумме 10406,40 рублей.

Каких-либо доказательств предоставления истцу в качестве компенсации за отработанное сверхурочно время в виде дополнительных дней отпуска ответчиком представлено не было.

Таким образом, с Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Севастополю в пользу Судакова С.А. подлежит взысканию денежная компенсация в размере 79088,64 рублей.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, относительно пропуска истцом срока на обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, так как право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сохраняется у истца в период службы суд находит несостоятельными, поскольку истец за защитой своих прав обратился в суд в пределах годичного срока, который подлежит исчислению с момента увольнения истца со службы - с периода, который определен прекращением служебных отношений, наличия оснований для полного расчета и выплаты истцу ответчиком всех сумм, причитающихся при увольнении, включая денежную компенсацию за работу истца в период с 18 ноября 2021 года по 04 октября 2022 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Согласно данной норме, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Суд, проверив расчет процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, представленный истцом, находит его неправильным, в связи с чем полагает возможным провести собственный расчет задолженности.

Таким образом, с ответчика за период с 05.10.2022 года (день, следующий за днем, когда с истцом должен был быть произведен окончательный расчет) по 13.09.2023 года (день вынесения решения) подлежат взысканию проценты, рассчитанные на сумму задолженности 79088,64 рублей, что в соответствии с проведенным судом расчетом, составляет 14 431,04 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика проценты за нарушение выплаты компенсации за период с 05 октября 2022 года по 13 сентября 2023 года в сумме 14431,04 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлены нарушения прав истца на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, требования истца о компенсации морального вреда суд считает обоснованными.

Суд приходит к выводу о том, что, безусловно, обстоятельства нарушения трудовых прав истца отказом в выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, период невыплаты и размер данной денежной компенсации, не полученной истцом до принятия судом решения, нарушили право истца на получения оплаты труда истца в полном объеме, вынудили истца принимать дополнительные меры для защиты своих трудовых прав, в результате чего истец испытывал моральные страдания и переживания.

Учитывая степень вины работодателя, поведения работодателя, трудовые права истца были восстановлены решением суда, длительность нарушения трудовых прав истца, с учетом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу о наличии оснований компенсации морального вреда 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по городу Севастополю в пользу Судакова С. А. компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за период с 18 ноября 2021 года по 04 октября 2022 года в размере 79088 (семьдесят девять тысяч восемьдесят восемь) рублей 64 копейки, проценты за нарушение срока выплаты компенсации за период с 05 октября 2022 года по 13 сентября 2023 года в размере 14431 (четырнадцать тысяч четыреста тридцать один) рубль 04 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в иной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья                                                                     В.В. Казацкий