Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2356/2023 (2-17483/2022;) ~ М-11642/2022 от 08.08.2022

                                                                                   Дело № 2-17483/22

23RS0041-01-2022-015346-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19»января 2023 года                                         г.Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи                    Белоусова А.А.,

при секретаре судебного заседания            Землянской Э.С.

помощника судьи                    ШенгерЮ.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к Семенову Александру Олеговичу о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с иском к Семенову А.О. в приведенной выше формулировке.

В обоснование исковых требований истец указал, что Семенов А.О. обратился с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru) в ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» (далее по тексту – Центр занятости) для регистрации в качестве безработного, указав при подачи заявления, что не работает. Приказом Центра занятости от 26.06.2020 №Д3077/2021 Семенов А.О. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №). Семенову А.О. было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9000 рублей ежемесячно. Согласно данным Пенсионного Фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.О. был трудоустроен в ИП Маркелов П.Г. на должность «Менеджер по торгово-закупочной деятельности». Таким образом, на момент признания Центром занятости безработным Семенов А.О. скрыл факт своей занятости и получил пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60572 рубля 67 копеек незаконно. Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №Д1366/2021 Семенов А.О. был снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством. ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Центром занятости была направлена претензия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Семенову А.О., в которой было предложено в добровольном порядке в течение 30 дней с момтента получения претензии вернуть задолженность в размере 60572 рубля 67 копеек. Однако требования истца остались без удовлетворения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о слушании дела. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Семенов А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по последнему известному месту жительства: <адрес>, пр-кт им. Константина Образцова, <адрес>. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от её получения.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание ответчика лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьей 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу требований статьи 2 Закона о занятости населения граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), считаются занятыми и не могут быть зарегистрированы безработными с правом получения пособия по безработице.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (далее по тексту – Временные правила) в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В силу п. 4 Временных правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Согласно п. 18(1) Временных правил граждане, состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявления в электронной форме, размещённой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», граждане заполняют данные в заявлении самостоятельно и подтверждают достоверность сведений, представленных ими для получения государственной услуги. Граждане также предупреждаются об уголовной ответственности за незаконное получение пособия при недостоверных сведениях.

Для того, чтобы направить заявление в электронной форме в Общероссийскую базу вакансий «Работа в России», гражданин должен при заполнении заявления подтвердить согласие на обработку персональных данный; подтвердить, что он не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными; подтвердить, что он предупрежден, что в случае подтверждения недостаточных сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного; подтвердить, что он предупрежден, что в случае получения пособия по безработице обманным путем центр занятости имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы передать в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

В том случае, если гражданин не подтвердит хотя бы одну из вышеуказанных позиций(не поставит галочку) при направлении заявления в электронной форме через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru), то такое заявление невозможно будет направить и оно не поступит в государственную службу занятости населения для рассмотрения и решения вопроса о признании безработным.

Таким образом, одним из основополагающих требований постановки на учёт в качестве безработного и выплаты пособия по безработице в соответствии с действующим законодательством являются: наличие регистрации по месту жительства; гражданин не относится к категории занятого гражданина.

В судебном заседании установлено, что Семенов А.О.обратился с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» (www.trudvsem.ru) в Центр занятости для регистрации в качестве безработного, указав при подачи заявления, что не работает.

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №Д3077/2021 Семенов А.О. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 12).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице мае - августе устанавливается в размере 4500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей, размер пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер в июне - сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчёта 3000 рублей за каждого ребёнка одному из родителей, приёмных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). При этом, гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Семенову А.О. было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.2020г. в размере, предусмотренном Законом о занятости населения и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также федеральная доплата к пособию по безработице на троих несовершеннолетних детей в размере 9000 рублей ежемесячно.

На основании полученной информации из Пенсионного Фонда РФ выявился факт незаконно полученного пособия по безработице, поскольку с 17.06.2020г. Семенов А.О. был трудоустроен в ИП Маркелов П.Г. на должность «Менеджер по торгово-закупочной деятельности» (приказ о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, №).

Суд признает тот факт, что на момент признания Центром занятости Семенова А.О. безработным, последний скрыл факт своей занятости и получил пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60572 рубля 67 копеек незаконно.

Таким образом, Семенов А.О. в нарушение пункта 18(1) Временных правил, на момент признания безработным был трудоустроен, не сообщил Центру занятости о своей занятости, и, осуществляя трудовую деятельность, незаконно получил пособие по безработице из средств федерального бюджета.

Приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №Д1366/2021 Семенов А.О. был снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым.

Соответственно, Семенов А.О. с момента своего трудоустройства не имел право быть зарегистрированным в качестве безработного и получать пособия по безработице.

Истцом предпринимались меры досудебного урегулирования спора, путем направления в адрес ответчика претензии, однако требования истца остались без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании незаконно полученных денежных средств в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 2017 рублей 18 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к Семенову Александру Олеговичу о взыскании денежных средств, незаконно полученных в виде пособия по безработице– удовлетворить.

Взыскать с Семенова Александра Олеговича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: № №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, 23.09.2019г.)в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (ОГРН 1022301195290, ИНН 2308076609) незаконно полученные денежные средства в сумме 60572 (шестьдесят тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 67 копеек.

Взыскать с Семенова Александра Олеговича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: № №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, 23.09.2019г.) государственную пошлину в доход государства в размере 2017 (две тысячи семнадцать) рублей 18 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иным лицам, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: