Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2021 от 13.01.2021

Дело №5-246/2020

УИД 51RS0002-01-2021-000301-29

Постановление в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2021 года                                                                город Мурманск

Судья Первомайского районного суда г.Мурманска Мишина Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

Новикова С.В., ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки – рефрижераторное судно *** Таможенному органу перевозчиком, представлены сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в том числе генеральная декларация от *** и декларация о личных вещах экипажа от ***.

    В ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна *** проведен таможенный осмотр (АТО №***) в результате которого в *** были обнаружены различные товары, незаявленные в стандартных документах перевозчика.

    В результате проведения таможенного досмотра судна *** (АТД №***) в *** должностными лицами таможенного поста обнаружены следующие товары:

***

***

***

***

В ходе опроса Новикова С.В. были получены пояснения, из которых следует, что вышеуказанные товары принадлежат ему и на прибытие в порт *** он не задекларировал их по установленной форме.

Пассажирскую таможенную декларацию Новиков С.В. не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил.

*** по данному факту должностным лицом таможенного поста *** в отношении гражданина *** Новикова С.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Новиков С.В. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Новикова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Новиковым С.В. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому товар – ***, был изъят (л.д. 9-12);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, согласно которому изъятый по протоколу от *** товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Мурманской таможне (л.д.14-16);

- протоколом опроса Новикова С.В. от ***, из которого следует, что на приход в порт *** на судне *** он не задекларировал ***, по причине того, что забыл о её наличии. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Свою вину признает (л.д.17-20);

- решением СИ т/п *** о неотнесении *** общим объемом *** к товарам личного пользования (л.д.85-86);

- копией судового дела с приложением, в том числе генеральной декларацией от *** и декларацией о личных вещах экипажа от *** (л.д.27-42);

- актом таможенного осмотра от ***, в котором отражено, что в *** обнаружен *** (л.д.44-46)

- актом таможенного досмотра с фототаблицей от ***, которым было установлено, что обнаруженная *** принадлежит Новикову С.В. (л.д.47-51);

- служебной запиской ОКТС и ТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на *** составляет: *** (л.д.61)

- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №*** согласно которой товары на *** классифицируются следующим образом: *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, *** в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.63)

- служебной запиской ОКТС и ТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой общий размер таможенных платежей и налогов по состоянию на *** составляет 2 046 рублей 52 копейки (л.д.65);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д.66-68).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено:

3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

        6) «выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения ко заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных кат товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры:

        7) «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

    27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

    32) «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

    35) «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 41 «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 45 «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств- членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а так же иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

46) «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

        заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

        характера и количества товаров;

        частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

С 29 марта 2018 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение).

Пунктом 7 приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования (пункт 3 приложения № 6 к Решению).

    В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) гражданин Российской Федерации Новиков С.В. не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым Новиков С.В. не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме *** продукции.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, Новиков С.В. осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС *** продукции, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Новиков С.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Новикова С.В., судьей признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Новикова С.В. судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Новиков С.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

***

***

***

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░***) – ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░