Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-772/2023 от 09.08.2023

Дело № 5-772/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 31 августа 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Апрель», адрес (место нахождения): г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Кунцево, ул. Партизанская, д. 35, к. 3, этаж 2, помещ. II, ком. 1-11, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2023 года в 12 час. 30 мин. на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10013160/210623/3280506.

Декларирование товара осуществлялось в лице специалиста по таможенным операциям ООО «Апрель» ФИО2, действующей на основании доверенности №99-АПР от 28 августа 2022 года.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № 10719100/090623/5021807, железнодорожной накладной № 32210021 от 6 июня 2023 года, инвойсу № UP2317 от 22 мая 2023 года, в рамках внешнеторгового контракта № 04/2023 от 2 марта 2023 года, заключенного между <данные изъяты> (Россия) и <данные изъяты> (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по декларации заявлен один товар.

В графе 31 товара №1 декларации заявлены сведения о товаре: «установка розлива и укупорки, новая, поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки: установка розлива и укупорки предназначена для фасовки жидких продуктов в тару, также оборудование оснащено системой виброподачи крышек и узлом укупорки крышек. Тех. характеристики: диапазоны наполнения: 4-10 мл, производительность: 20-30 шт./мин., точность наполнения: +1%, требования к электропитанию: 220в/50/60 гц, потребляемая мощность: 160 вт, габаритные размеры: 1360 х 775 х 733 мм комплектность: форматная часть для флакона 4 мл и колпачка; вибрационный бункер подачи флаконов 4 мл; узел дозирования (используется перильстатический насос); вибрационный бункер подачи крышек для флаконов 4 мл; узел укупорки крышек; вибрационный бункер подачи флаконов + направляющие (формат флакона 10 мл); вибрационный бункер подачи крышек + направляющие (формат флакона 10 мл); форматная часть для использования флаконов 10 мл. Производитель SHANGHAI UNION PHARMACEUTICAL MACHINERY CO.,LTD Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка SHANGHAI UNION PHARMACEUTICAL MACHINERY Модель UPZP-25S Серийный номер: UP2317 Кол-во 1.00 шт. Таможенная стоимость №, всего 2 грузовых места, вес нетто 250,00 кг, вес брутто 344,00 кг. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8422300008». Страна происхождения Китай. Страна отправления Китай.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра выявлены товары, не заявленные в декларации на товары, а именно: «изделия из полимерного материала - 11 флаконов (1 большой, 10 маленьких) белого цвета и 8 крышечек (4 маленьких зеленого цвета, 4 больших синего цвета».

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31 ДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товар: «изделия из полимерного материала - 11 флаконов (1 большой, 10 маленьких) белого цвета и 8 крышечек (4 маленьких зеленого цвета, 4 больших синего цвета) не задекларированы по установленной форме, но представлены к таможенному досмотру.

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 по данному факту 28 июня 2023 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Апрель» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 28 июня 2023 года в помещении <данные изъяты> по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, в присутствии двух понятых произвела изъятие товара: «изделия из полимерного материала - флаконы белого цвета (1 большой, 10 маленьких), в количестве 11 шт.» и «изделия из полимерного материала - крышечки (4 маленьких зеленого цвета, 4 больших синего цвета) в количестве 8 шт.».

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403003/0016058 от 19 июля 2023 года, следует, что рыночная стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 21 июня 2023 года товара: «изделия из полимерного материала - 11 флаконов (1 большой, 10 маленьких) белого цвета и 8 крышечек (4 маленьких зеленого цвета, 4 больших синего цвета», составляет №.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 26 июля 2023 года уполномоченным отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в отношении ООО «Апрель» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Апрель» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «Апрель».

    Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Апрель» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2023 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Апрель» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Апрель» правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Апрель», в материалах дела не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Апрель» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 11 апреля 2023 года вступило в законную силу 05 мая 2023 года; постановление от 20 октября 2022 года вступило в законную силу 16 декабря 2022 года;) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (постановление от 31 августа 2022 года вступило в законную силу 12 ноября 2022 года) и др.

Поскольку ООО «Апрель» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░): ░. ░░░░░░, ░░.░░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 35, ░. 3, ░░░░ 2, ░░░░░. II, ░░░. 1-11, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░░░░░░, 10 ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░.» ░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ (4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, 4 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░.».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░); ░░░ 7730176610; ░░░ 773001001; ░░░░░ 45328000; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 024501901; ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10000010, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810045370000002, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000019502, ░░░ 15311601161010000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ № 10106000-500/2023, ░░░ 15310101060000500231.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.4, ░░░.419).