Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-532/2022 от 07.10.2022

Дело № 12-532/2022 59RS0001-01-2022-004881-29

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2022 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулаковой ... на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми от 31.08.2022 № 1302-08-2022 по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № 1302-08-2022 от 31.08.2022 Кулакова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.1 Закона № 460-ПК по факту проезда 25.07.2022 в 20:48 в автобусе маршрута №, государственный ... на остановочном пункте «ДКЖ» в направлении конечного пункта «Адрес» без приобретения билета, назначен штраф 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Кулакова О.В. направила в суд жалобу, в которой просит постановление отменить или изменить наказание на предупреждение, указав, что административной комиссией при оглашении постановления об административном правонарушении не было указано, кем вынесено постановление, состав комиссии, право и срок обжалования, дата изготовления постановления в окончательной форме. Постановление об административном правонарушении датировано 31.08.2022, что является нарушением, поскольку день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление получено 04.10.2022, согласно почтовому извещению и печати на конверте, направлялось 07.09.2022. Считает данные процессуальные нарушения существенными, которые являются основанием для отмены постановления. Кроме того, в спорном постановлении не указано ни одно обстоятельство, смягчающее административную ответственность, либо основания непризнания обстоятельств смягчающими. Правонарушение совершено по неосторожности без умысла по причине утери кошелька с деньгами, по независящим от нее причинам, оплатить с мобильного банка не смогла, поскольку не производится оплата с айфона. Ранее регулярно оплачивала проезд 2 раза в день (на работу и с работы), что подтверждается выпиской с карты Тинькофф с 04.05.2022 по 04.08.2022. Просит учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения по неосторожности, без умысла, наличие малолетнего ребенка, а также состояние здоровья.

В судебном заседании Кулакова О.В. участие не принимала, извещена надлежащим образом, в поданной жалобе просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Административная комиссия о дне слушания извещена, представителя не направила.

Департамент транспорта администрации г. Перми в судебное заседание представил письменный отзыв, просит постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона № 460-ПК безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 25.07.2022 в 20:48 по адресу: г. Пермь, ул. Энгельса, на остановочном пункте «ДКЖ» в направлении конечного пункта «Адрес» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №, государственный регистрационный знак .... Кулакова О.В. не приобрела билет, чем нарушена ч. 1 ст. 8.1 Закон № 460-ПК.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 02.08.2022 № 6717, составленном в присутствии привлекаемого лица, актом о выявлении признаков административного правонарушения от 25.07.2022 № 008787, письменными пояснениями Кулаковой О.В., не оспаривающей событие правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Кулаковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона № 460-ПК и не влекут отмену постановления.

Вывод административной комиссии о том, что в действиях Кулаковой О.В. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.1 Закона № 460-ПК, является обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Вместе с тем, учитываю следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст. 1.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания административной комиссией не были учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Между тем, из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено впервые, вину Кулакова О.В. полностью признает, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая представленные для оценки обстоятельства совершения правонарушения, документы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным изменить постановление административной комиссии в части назначенного административного наказания, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также справедливости и дифференцированности административной ответственности.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 31.08.2022 № 1302-08-2022 о привлечении Кулаковой ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить.

Назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина