Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2018 (2-613/2017;) ~ М-674/2017 от 11.12.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область             14 марта 2018 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Солодовой А.А.,

с участием представителя истцов: Евсеева Д.И., Евсеевой В.К., Евсеева О.О. по доверенности Рысиной Ю.А.,

при секретаре Дерягине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеева Дмитрия Ивановича, Евсеевой Валентины Константиновны, Евсеева Олега Олеговича к администрации городского округа Звенигород Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

у с т а н о в и л :

Евсеев Д.И., Евсеева В.К., Евсеев О.О. обратились в суд с иском к администрации городского округа Звенигород Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Свои требования истцы мотивировали тем, что они являются совладельцами жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>. Сособственниками указанного жилого дома являются также Соковнина Варвара Ивановна, Евсеев Валентин Иванович, Евсеев Вячеслав Иванович, Евсеев Владимир Иванович.

Истцами указано, что для эксплуатации вышеуказанного индивидуального жилого дома в 2016 году был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 631 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>. В целях надлежащего оформления права пользования указанным земельным участком истцы, обратились в Администрацию с заявлением от 29.08.2017 вх. №2598-г по вопросу о заключении с ними договора аренды. Решением администрации городского поселения Звенигород от 06.09.2017 №2598-1 истцам было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Основанием к отказу послужило отсутствие информации обо всех сособственниках данного объекта недвижимости в ЕГРН. Истцы указывают в исковом заявлении, что об остальных сособственниках жилого дома им ничего не известно, связь с ними давно утрачена. Иной информации, кроме той, что была представлена о них в администрации с заявлением, они не имеют.

Истцы полагают, что отказ администрации является незаконным и нарушает их права как собственников объекта недвижимости на получение в пользование земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.

В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа Звенигород в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, данных об уважительности причины неявки суду не представил, ранее возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения из которых следует, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем в обязательном порядке всех владельцев объекта недвижимости. Поскольку не все правообладатели жилого дома зарегистрировали свои права на принадлежащее им имущество в установленном законом порядке, то истцам разъяснено, что после осуществления государственной регистрации прав всеми правообладателями жилого дома, истцам следует повторно обратиться в МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Третьи лица: Евсеев Валентин Иванович, Евсеев Вячеслав Иванович, Евсеев Владимир Иванович, Чистраков И.В., представитель Министерства строительного комплекса Московской области - в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, данных об уважительности причины неявки суду не представили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Заслушав доводы представителя истца, с учетом позиции представителя ответчика администрации городского округа Звенигород, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцы: Евсеев Д.И., Евсеева В.К., Евсеев О.О. являются совладельцами жилого <адрес>, общей площадью 77,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного жилого дома являются также Соковнина Варвара Ивановна, Евсеев Валентин Иванович, Евсеев Вячеслав Иванович, Евсеев Владимир Иванович. Доля в праве на указанное домовладение у Евсеева Д.И. – 76/500, Евсеевой В.К. – 20/500, Евсеева О.О.-20/500, Соковниной В.И. (умерла) – 156/500, Евсеева В.И. – 76/500, Евсеева В.И.76/500, Евсеева В.И. – 76/500.

Из материалов дела следует, что Соковнина В.И., Евсеев В.И., Евсеев В.И., Евсеев В.И. свое право собственности на вышеуказанное имущество не зарегистрировали в установленном законом порядке.

В 2016 году был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 631 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный адрес: <адрес>. На данном земельном участке расположен вышеуказанный жилой дом.

В целях надлежащего оформления права пользования указанным земельным участком истцы, обратились в администрацию с заявлением от 29.08.2017 вх. №2598-г по вопросу о заключении с ними договора аренды.

19.07.2017 администрацией городского округа Звенигород Московской области был составлен акт обследования земельного участка. И.о. начальника сектора муниципального и финансового контроля Немновой К.В., проведен визуальный осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 631 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуальной жилой застройки.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок расположен в центральной части г. Звенигород. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На земельном участке расположены: одноэтажное строение (жилой дом) и одноэтажное строение (хозяйственная постройка). Часть участка используется под огород, на участке растут плодово-ягодные деревья.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-03 (ред. 25.12.2017) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 33/96-П), Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014 (ред. 27.12.2017) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 33/96-П), т.е. решение вопроса истцов подлежало согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области.

В Министерство имущественных отношений ответчиком был направлен пакет документов, в том числе и проект Договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с указанием всех собственников жилого дома.

По результатам Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 04.09.2017 было принято отрицательное решение, в связи с отсутствием выписки из единого государственного реестра недвижимости с указанием всех правообладателей.Решением Администрации городского поселения Звенигород от 06.09.2017 №2598-1 истцам было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Основанием к отказу послужило отсутствие информации обо всех сособственниках данного объекта недвижимости в ЕГРН.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 и пункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды, который заключается без проведения торгов в случае предоставления в аренду земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду наделены собственники зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено законом (часть 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

Частью 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно положениям частей 6, 9 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Такой договор заключается с лицами, подписавшими этот договор и представившими его в уполномоченный орган в установленный срок, с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Далее частями 7, 8 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрены последствия для случаев, когда не все правообладатели выразили своего волеизъявления на заключение договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам или помещения в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.

Ранее действовавшая часть 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в редакции до 01.03.2015) предусматривала аналогичный порядок заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2016 №303-КГ16-9134 положения ст. 39.20 ЗК РФ и ст.26 Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прямо предусматривают возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из собственников объекта недвижимости; названные нормы не содержат требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных сособственниках этого объекта.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, действующее земельное законодательство прямо предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из сособственников объекта недвижимости. При этом требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных сособственниках этого объекта приведенные выше нормы права не содержат.

Учитывая изложенное, по итогам исследования фактических обстоятельств спора и оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора не соответствует положениям ст.39.20 ЗК РФ и нарушает права истцов, поскольку вынуждает их использовать земельный участок без правовых оснований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов, поскольку договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев объекта недвижимости, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Евсеева Дмитрия Ивановича, Евсеевой Валентины Константиновны, Евсеева Олега Олеговича к администрации городского округа Звенигород Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Звенигород Московской области заключить с Евсеевым Дмитрием Ивановичем, Евсеевой Валентиной Константиновной, Евсеевым Олегом Олеговичем договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №, площадью 631 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный адрес: <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А. Солодова

<данные изъяты>