Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2024 (2-5242/2023;) ~ М-5211/2023 от 06.12.2023

дело №2-416/2024

УИД 61RS0005-01-2023-006981-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при помощнике судьи Шаховой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону», СНТ «Урожай» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее ДИЗО г. Ростова-на-Дону) обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным заявлением ссылаясь на то, что администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № от ... г. дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта (далее Объект): сооружение - водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение:    <...>, площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1. В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками Объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования. По истечении месячного срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников Объекта от 11.01.2022, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

После поступления информации от администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Управлением казной были направлены запросы в АО «Ростовское БТИ», Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Согласно поступившим письмам из указанных организаций Объект в реестре государственного имущества Ростовской области не числится, в ТУ Росимущества в РО сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют, в АО «Ростовское БТИ» сведения о правовой принадлежности Объекта также отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 15.08.2022 № 87 Объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный Объект недвижимого имущества принят на учет 24.08.2022, что подтверждается соответствующей выпиской. 13.11.2023 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» составлен акт принятия Объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

По истечении трех месяцев со дня постановки линейного объекта на учет представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд признать недвижимую вещь: сооружение – водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение: <...>, площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, бесхозяйным имуществом; признать недвижимую вещь: сооружение – водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение: <...> площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, муниципальной собственностью города Ростова-на-Дону.

    В судебном заседании представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности Шевченко О.Ю. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

    В отношении представителей заинтересованных лиц МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону», СНТ «Урожай» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 33-35).

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 262 ГПК РФ определено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч. 2 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (далее - Положение).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 ГК РФ, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138 «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Так, согласно п. 2.1.1 Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

В соответствии с п. 5 ч. 9 ст. 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, Управление казной обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, бесхозяйное имущество принимается на учет Управлением казной путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

В соответствии с п.2.1.4. Положения после сбора необходимых документов Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлению казной выдается выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет указанного объекта.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между Департаментом и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами, что администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № от ... г. дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта (далее Объект): сооружение - водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение:    <...>, площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1. В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками Объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении месячного срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственников Объекта от 11.01.2022, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону».

После поступления информации от администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Управлением казной направлены запросы в АО «Ростовское БТИ», Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 12.07.2022 № 19.5.5/3023 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области Объект не числится.

Письмом от 25.07.2022 № 61-СЦ-08/7033 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об Объекте недвижимости отсутствуют.

Письмом от 18.07.2023 № 1673 АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности Объекта отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 15.08.2022 № 87 Объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный Объект недвижимого имущества принят на учет 24.08.2022, что подтверждается соответствующей выпиской.

По истечении трех месяцев со дня постановки линейного объекта на учет представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

13.11.2023 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» составлен акт принятия Объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

Поскольку в период после обнаружения Объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на него, имеются все основания полагать, что сооружение – водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение: <...>, площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1 не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

На основании вышеизложенного суд находит заявленные представителем ДИЗО г. Ростова-на-Дону требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недвижимую вещь: сооружение – водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение: <...> площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, бесхозяйным имуществом.

Признать недвижимую вещь: сооружение – водопроводная подкачивающая насосная станция, местоположение: <...>, площадь застройки - 6,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, муниципальной собственностью города Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2024 года.

Судья